围绕高质量发展 聚焦“四个导向”
全力打造高水平法治政府

　　“越秀区作为千年商都核心地、公共服务中心区，法治文化根深基厚、源远流长。”越秀区委副书记、区长罗光华日前接受广州日报专访时表示，近年来，越秀区在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，立足法律资源集聚优势，弘扬法治文化优良传统，积极推进全面依法治区，高水平法治政府建设蹄疾步稳，为高质量发展提供法治保障。越秀区政府透明度连续4年跻身全国县级政府透明度前十，公共服务总体满意度连续7次位居全省各区（县）第一。

　　文、图/魏丽娜、越司宣、穗司宣

　　聚焦政治导向 坚持法治政府建设“抓关键”

　　“始终把法治政府建设作为全面依法治区的重点任务和主体工程来抓，区委常委会会议、区政府党组会议、常务会议多次组织传达学习法治建设相关议题，研究部署法治政府建设重点工作。”罗光华表示。

　　据了解，越秀区推动全区各级党委（党组）将习近平法治思想作为党委（党组）会议第一议题、理论学习中心组学习的重要内容。抓住领导干部这个“关键少数”，常态化推进集中学法和“一把手”述法，定期组织现场旁听案件庭审，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　同时，认真落实法治建设“一规划两纲要”工作部署，将法治政府建设纳入区“十四五”规划，提出“率先建成最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的中心城区之一”的远景目标，细化年度工作计划，推动各项任务落到实处。

　　聚焦法治导向 守好依法行政决策“生命线”

　　建设法治政府，必须扎实推进依法行政，用法治给行政权力定规矩、划界限，法定职责必须为、法无授权不可为。

　　“越秀区及时修订完善政府工作规则，出台重大行政决策程序规定。”罗光华表示，区司法局列席区各类重点会议，持续拓展法律顾问参与全区经济发展、民生保障、城市更新、财政管理等政府行政管理事务的深度与广度，开展行政规范性文件、政府合同的合法性全覆盖审查，着力提升政府行政决策科学化民主化法治化水平。

　　探索以“小切口”立法助力“大问题”解决，推动出台实施《广州市北京路步行街地区管理规定》，为推进街区依法治理提供更加科学有效的法律支撑。

　　聚焦发展导向 树立法治营商环境“风向标”

　　法治是最好的营商环境。罗光华表示，越秀区推动营商环境从4.0向6.0迭代升级，全面推行政务服务“一网通办”“一窗通办”“一码通办”，在全市率先实现企业市内迁入“即报即办”，实现企业开办0.5个工作日办结，累计17次获评国家和省、市营商环境改革创新案例，27项改革举措被全市复制推广，商事登记制度改革连续三年获市政府督查激励，入选2023营商环境质量全国十佳县区。

　　近年来，越秀区成功创建广东省首批信用建设服务实体经济发展改革试点区，获评全省首批综合类信用县，建成全市首个区级信用平台，打造全国首个商务“信用走廊”，“触发式”包容审慎监管让执法更有温度。

　　聚焦为民导向 拓宽基层社会治理“幸福路”

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”。越秀区利用辖内律师事务所和律师数量全市第二的资源优势，汇集矛盾多元解纷平台、粤港澳大湾区法律服务、民营企业合规体检、法治建设综合研究实践基地四大功能，打造全省首个多元合一的“法治非诉中心”，全区矛盾纠纷调解率达98.99%。

　　“以行政复议体制改革为牵引，推动行政机关负责人‘靠前调解’。”罗光华介绍，有近九成行政争议在复议阶段得到有效化解，行政应诉案件败诉率连续两年全市最低。

　　《越秀区“三融合”激发“法治＋文化”新活力》普法项目从全市106个项目中脱颖而出，获评广州市十大普法创新创先项目。

　　法治建设永远在路上。罗光华表示，越秀区将凝聚力量、守正创新，力争形成更多可复制可推广的法治政府建设“越秀经验”，在全市树标杆、做表率、亮品牌，为广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用作出更大贡献。