建设华侨华人文化交流合作平台

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布5年来，江门聚焦大湾区“一点两地”全新定位，加快推进粤港澳大湾区的建设，取得一定成效。便利华侨华人投资改革、政务服务跨境通办、跨境金融合作3项措施获国家发改委通报肯定，开通香港江门直达高铁，揭牌启用全国首个省市共建的粤港政务服务“跨境通办”专区，推动企业参与16个“湾区标准”制定……未来，江门还将如何发展以助力粤港澳大湾区建设？记者采访了江门市大湾区办专职副主任赵尔威。

　　文、图/广州日报全媒体记者黄文生

　　推进便利华侨华人投资制度专项改革试点

　　广州日报：《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，支持江门建设华侨华人文化交流合作重要平台。为此，江门有哪些举措？

　　赵尔威：江门主要是从四个方面加快华侨华人文化交流合作重要平台的建设扎实推进。

　　在文化交流方面，升级中国（江门）华侨华人博物馆，博物馆升级后登上2023年第三季度全国热搜百强博物馆榜单。成功举办2023华侨华人粤港澳大湾区大会、梁启超先生150周年诞辰系列纪念活动、江港、江澳新春交流推介会、中国（江门）侨乡华人嘉年华等活动。赤坎华侨古镇去年正式对外营业，这是全国唯一以华侨文化为主题的旅游区，今年春节迎来上百万游客。赤坎也入选省“百千万工程”典型镇。侨乡文化（江门）生态保护区获评省级文化生态保护区。成立中国侨乡非物质文化遗产学院，加快江门非遗科学研究和人才培养。

　　在经贸合作方面，深入推进便利华侨华人投资制度专项改革试点工作，改革试点两年以来，已基本完成试点任务。合格境外有限合伙人试点（QFLP）、便利“外国人来华工作许可证”申办、省级“人才优粤卡”、灵活引才机制等4项省级支持事项率先落地。这项改革有效解决华侨华人在投资信息不对称、投资载体水平不高、进出关不便利等方面的问题，为全省便利华侨华人在大湾区投资兴业作出示范。加快推进中国（江门）“侨梦苑”，打造海内外侨胞创新创业基地，累计入驻港澳项目超130个，辐射带动超7500名港澳青年来江门就业创业。珠西先进产业优秀人才创业创新园获批第三批“南粤侨创基地”。

　　在维护权益方面，加强“法+侨”“检+侨”“司+侨”联动，打造涉侨纠纷多元化解工作室45个，组建侨联法律顾问委员会8个，创建“检侨联络站”4个。建成深圳国际仲裁院江门中心，累计办理案例总计近200宗。

　　在侨务智库方面，加快组建华侨华人高端智库联盟，制定出台智库联盟章程、工作机制，已对接20多名国（境）内外知名学者、侨领。率先成立侨批文化保护活化研究中心，累计发表有影响研究报告37篇。

　　国内首创为华侨华人文化交流合作立法

　　广州日报：在华侨华人文化交流和投资兴业方面，江门还出台了哪些政策？

　　赵尔威：2021年2月，省大湾区领导小组印发实施《江门华侨华人文化交流合作重要平台建设方案》，为平台建设指明方向。同年11月，省经济体制改革小组出台《江门市便利华侨华人投资制度专项改革试点方案》，从投资便利化、要素市场化、产业平台化等三个方面支持江门开展便利华侨华人投资兴业改革创新。先后印发《江门“侨梦苑”核心区高质量发展若干政策措施》《江门市统一战线实施“侨创圆梦”行动 助力侨资企业稳增长促发展20条措施》《江门市侨务强市“十四五”规划》等系列政策文件。

　　2023年，江门完成全国首部以华侨华人文化交流合作为主题的地方性法规《江门市华侨华人文化交流合作促进条例》立法工作（以下简称《条例》）。《条例》以《粤港澳大湾区发展规划纲要》作为立法依据，将为江门加快建设华侨华人文化交流合作重要平台提供坚实的法治保障。

　　推广便利华侨华人投资制度改革经验

　　我们将对照中央粤港澳大湾区建设2024年重点工作部署、省推进粤港澳大湾区2024年工作安排，梳理形成江门市推进大湾区建设任务清单。

　　一是强化基础设施“硬联通”。加快推进深江铁路、珠肇高铁建设及广佛江珠城际前期工作，提升江门站枢纽功能，积极争取深江高铁南延线纳入大湾区多层次铁路网规划。推动黄茅海跨海通道、中江高速扩建年内开通，加快银洲湖高速、江鹤高速改扩建，力争南新高速年内动工。

　　二是深化规则机制“软联通”。推广便利华侨华人投资制度改革经验，持续推动试点任务落实。推动江澳合作事项清单落地落实，复制推广粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例等改革创新事项。创新开展“侨药”研究，积极推动符合条件的医疗机构申报“港澳药械通”。深入推进“数字湾区”建设，推动“江港”“江澳”跨境通办专区服务“双向互通”。持续深化金融开放合作，大力开展“跨境理财通”业务，推广应用《企业信用评级业务规范》。

　　三是谋划建设大湾区重大特色合作平台。持续推动华侨华人文化交流合作重要平台建设，加快推动江门“侨梦苑”核心区高质量发展。优化大广海湾经济区管理体制机制，加快推动大广海湾经济区开发建设。发挥侨乡的区位、产业、土地等优势，加快与深圳、香港共建现代产业合作区，建设港澳居民、华侨华人发展新平台。

　　寄语大湾区：

　　华侨华人文化交流合作重要平台作为粤港澳大湾区建设的重要特色合作平台，江门正推广便利华侨华人投资制度改革经验，谋划更多改革创新试点；加快与深圳、香港共建现代产业合作区，建设港澳居民、华侨华人发展新平台，并加快推动江门“侨梦苑”核心区高质量发展。

　　数据亮点

　　·赤坎华侨古镇去年正式对外营业，今年春节到访游客约100万人。

　　·近5年来，新增市级非遗代表性传承人24名、市级非遗代表项目20个。

　　·2021年以来，江门引进侨资项目超80个，计划总投资额超300亿元。