聚起“人才活水”

添乡村振兴活力

　　筑梦现代化 共绘新图景

　　全面推进乡村振兴，事关国家发展大局，事关民生福祉。每年全国两会，乡村振兴都是代表委员们关注的热门话题。去年两会期间，来自广东阳江的全国政协委员黄显良就提交了加强农业人才队伍建设，夯实乡村振兴基础条件、促进乡村振兴高质量发展等提案。记者日前了解到，黄显良提交的两个相关提案目前均得到了农业农村部的公开答复。

　　文/广州日报全媒体记者徐雯雯

　　将推动健全人才下乡政策机制

　　“全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，迫切需要建设一支与其相适应的人才队伍。”去年两会期间，全国政协委员、广东省阳江市农业科学研究所所长黄显良提出，要把解决好农村人才问题作为实施乡村振兴战略的关键和突破口，努力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的新时代农业人才队伍。

　　加强政府统筹规划和引导社会力量参与乡村人才振兴，建立长效培训机制持续提高人才素质，引导人才集聚基层完善人才补给机制，完善激励机制调动人才积极性，加大财政投入提供资金保障……对于黄显良的建议，农业农村部逐条进行了答复。

　　近年来，各相关部门认真贯彻落实中央关于加快推进乡村人才振兴的部署要求，大力推进乡村人才振兴。

　　在推动乡村人才队伍整体素质稳步提升上，农业农村部组织实施高素质农民培育计划，将涉农职业院校纳入高素质农民培育体系。2022年，全国共有36所农业高校、167家农业职业院校承担高素质农民培育工作任务。农业农村部还自2014年起组织实施高素质农民培育计划，面向种养大户、家庭农场经营者、农民合作社带头人等重点群体开展全产业链培训，2022年培育高素质农民75.4万人。其中，围绕产业发展能力提升，实施新型农业经营主体能力提升行动，培育新型农业经营主体和服务主体带头人34.09万人。

　　聚焦乡村振兴“头雁”，农业农村部会同中央组织部自2006年起，开展农村实用人才带头人培训，通过“村庄是教室、村官是教师、现场是教材”的模式，帮助提升带头人乡村产业发展、乡村治理等方面能力。2022年共举办200期培训班，累计培训2万人。并自2022年起会同财政部启动实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，重点面向新型农业经营主体带头人，开展定制化、体验式、孵化型培育，力争用5年时间培育一支10万人规模的乡村产业振兴带头人“头雁”队伍，带动全国新型农业经营主体形成“雁阵”。2022年共培育“头雁”1.78万名。

　　在鼓励引导各类人才扎根基层建功立业上，人力资源和社会保障部会同财政部、农业农村部等部门组织实施高校毕业生“三支一扶”计划，2006年以来已累计选派51万名高校毕业生到基层从事支教、支农、支医和帮扶乡村振兴等服务。2023年，农业农村部聚焦引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，深入各地开展专题调研，研究提出引导各类人才下乡创业的对策建议，为推动完善人才下乡政策制度设计提供参考。

　　为加强乡村人才振兴投入保障，支持涉农企业加大乡村人力资本开发投入，近年来财政部通过农业相关转移支付支持强化农村实用人才带头人培训、高素质农民培育、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施，为乡村人才培养提供财政资金保障。同时，为支持各地做好“三支一扶”计划招募工作，财政部下达2022年高校毕业生“三支一扶”计划中央财政补助资金17.89亿元。

　　农业农村部还在答复中表示，下一步将深入贯彻落实中央关于加快推进乡村人才振兴的部署要求，坚持本土培养和外部引进相结合，大力实施人才培养重大工程项目，推动健全人才下乡政策机制，拓展搭建人才干事创业平台抓手，不断壮大乡村人才队伍，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供人才支撑。

　　推动农产品电商与农业产业深度融合发展

　　农村物流是连接城乡生产和消费的重要纽带。农业农村部在答复黄显良等5名委员提交的《关于推进乡村振兴高质量发展的提案》中表示，对于建设乡村智慧销售物流一体化体系，近年来农业农村部会同相关部门促进农产品电商发展,加快建设贯通县乡村快递物流配送体系,取得阶段性成效。

　　国家邮政局会同商务部等部门，推进农村电商快递协同发展示范创建活动，力争形成100个农村电商快递协同发展示范区、300个快递服务现代农业示范项目。鼓励邮政快递企业与农企、农商、农超等加强对接，推广“寄递+电商+农特产品+农户”模式，打造农特产品出村直通车，更好服务农产品上行。下一步，国家邮政局将进一步畅通农产品上行寄递渠道，促进农村市场双向流通，助力农村电商发展。

　　在大力推进农村电商发展上，近年来，农业农村部也会同相关部门取得阶段性成果。2018年至2022年，中央组织部、农业农村部连续5年开展农村实用人才带头人农业农村电子商务专题培训班，共培训电商骨干人才2500余人，助力农业农村电子商务发展。积极开展中国美丽休闲乡村推介活动，累计推介1697个生态环境优美、创新业态丰富、服务设施完善的中国美丽休闲乡村。

　　在推进电子商务进农村综合示范上，2014年以来，商务部会同财政部等部门共同开展电子商务进农村综合示范，累计支持1489个县。建设完善农村电商公共服务体系,扩大电商在农村地区的应用，促进工业品下乡和农产品进城双向流通；支持邮政、供销、农村传统商贸流通企业运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术,加快数字化、连锁化转型升级。截至2022年底，支持建设县级电子商务公共服务中心和物流配送中心超2800个；农村网商数达1750.3万家，同比增长8.5%。

　　下一步，农业农村部将会同相关部门深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，推动农产品电商与农业产业深度融合发展，创新发展直播电商等新模式，帮助农民增收致富。