2023年,全区1.9万多名国家工作人员参加学法考试,优秀率100%;承办12345便民热线工单20.7万余宗,按时办结率100%;开展“百名律师进百企”,服务企业739家,提供法律咨询1146件次……
一组组数据的背后,是“为政之要,以顺民心为本”的基层落脚;
荔湾区2022年被评为全国组织宣传人民调解工作先进集体;多宝司法所获评全国模范司法所;区人力社保局2023年被评为全省根治拖欠农民工工资工作先进集体;区工程建设领域保障农民工工资支付做法在全省住建系统推广……
一个个成绩的背后,是“为民履职,回答时代命题”的法治回响。
荔湾区委副书记、区长谭明鹤日前接受广州日报专访时表示,荔湾区全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求,落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,立足荔湾经济社会发展实际,努力推进法治政府建设提质增效。
文、图/魏丽娜、穗荔司宣、穗司宣
全面推进依法治区 法治建设“第一责任”层层压实
推进全面依法治国,法治政府建设是重点任务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。
“我们坚持把党的领导贯彻到法治政府建设全过程和各方面。”谭明鹤表示,荔湾区印发《荔湾区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,将法治建设第一责任人履职情况列入年终“述法”。
荔湾区主要领导带头示范,常态化开展习近平法治思想专题学习活动,带头出庭应诉,“关键少数”引领作用进一步增强。
强化依法决策意识。制定完善全区行政规范性文件管理办法,印发《荔湾区重大行政决策程序规定》《荔湾区重大行政决策程序指引》等文件,组织编制重大行政决策目录,对重大行政决策事项进行全覆盖合法性审查。
加强政府行政事务合法性审查。2023年,区政府法制审查机构为19份行政规范性文件和30份政府合同出具审查意见,为重点项目征补、城中村改造等工作文件出具意见1371份。
高效开展行政复议工作。启用区级行政复议中心,依托广州行政争议调解中心荔湾工作站,提升行政纠纷化解实效,最大限度降低解决争议成本。
加强法律服务供给 活化历史街区 优化营商环境
让城市留下记忆,让人们记住乡愁。
“荔湾区践行以人民为中心的发展思想,进一步提升历史文化街区保护活化利用规范化水平。”谭明鹤介绍,成立区历史文化街区保护活化利用公众咨询委员会、专家咨询委员会,开展过程成效监督和实施效果评价。
“将尊重民意贯穿工作始终,有力构建‘党建统领、政府主导、专家领衔、公众参与、社会协同’工作格局。”谭明鹤说。
法治是最好的营商环境。荔湾区落实落细“6×8”一揽子政策体系,率先出台全市首个区级促进民营经济发展壮大的若干措施,推动5批次“便民办税春风行动”措施和“聚荔赋能”十六条措施稳步落地,支持民营企业发展壮大。
建立“律师+公证+司法所”公共法律服务机制,组建民营企业法律服务团深入企业开展“百名律师进百企”活动。整合辖内优质法律服务资源,开展“你点我讲——荔湾企业定制法治大讲堂”巡讲活动。
发展新时代“枫桥经验” 推动基层社会治理现代化
治国安邦,重在基层。
谭明鹤表示,荔湾区全面落实“3+N”部门入驻要求,以街道综治中心为依托,不断健全“1+6+N”基层社会治理工作体系,成功创建11个省“民主法治示范村(社区)”,城中村平安建设工作经验被中央政法委《长安》杂志推广。
“成立全市首家街道(桥中街)共享法庭,推动人民法院调解平台‘进社区、进网格’。”谭明鹤介绍,荔湾区坚持和发展新时代“枫桥经验”,打造永庆坊“一站式”纠纷多元化解平台、白鹤洞矛盾纠纷多元调处化解中心。
值得一提的是,“‘绣花’功夫打造永庆坊‘小街区’试验田 激发老城市新活力”项目荣获2020-2022年度广州市市域社会治理优秀创新项目奖。永庆坊“记住乡愁”微改造共同缔造工作法入选中央政法委新时代“枫桥经验”东部片区交流会论文集。
作为全省三个试点地区之一开展“零欠薪城市”试点创建,荔湾区建成1个根治欠薪服务保障中心、1个新业态劳动者权益监测服务保障中心、22个街道根治欠薪服务站,及时就近为企业和劳动者提供纠纷调解“一站式”服务。