引领警务创新 “心”系平安南海

　　文、图/广州日报全媒体记者刘艺明 通讯员南公宣

　　随着西樵派出所获评全国第三批“枫桥式公安派出所”，佛山获此殊荣的两所派出所全部花落南海，这是对南海公安以人民为中心，在基层警务中不断创新的肯定。事实上，去年南海公安在平安建设方面硕果累累，现行命案及“两抢”“两入”案件100%全破，“破小案”挽损金额全市最多，电诈、诈骗警情同比双下降，群众五星好评位居全市第一……

　　1月25日，2023年度南海区公安工作总结会召开。一年以来，南海公安以提升群众安全感和满意度为导向，以深化派出所“两队一室”改革为牵引，坚持从“心”出发，为南海高质量发展创造持续安全稳定的政治社会环境。

　　警务改革

　　两队一室为“核心”实现提速增效

　　“这里是综合指挥室，事主何某报案，放在丹灶联沙沙边新村的电动自行车被盗，请马上到现场处置。”凌晨2时，丹灶派出所案件办理中队民警从对讲机里接到指令调度后，星夜赶往案发现场。作为专业办案人员，他们迅速进行了取证调查、摸排走访等前期侦查工作，一切有条不紊。

　　综合指挥室研判后，将近期发生的三起案件作并案处理。几个小时后，民警便针对其中一起线索相对清晰的案件，在当地一间村屋内起回了另一名报案事主吴某被盗的电动车。以此为突破口，案件办理中队及社区警务中队的5名民警赶赴肇庆，并在综合指挥室的协助下，取得当地的警力支援，3名嫌疑人相继落网，其他被盗的电动自行车也被追回。

　　这是南海公安深化“两队一室”改革，让打击战果全区遍地开花的其中一个案例。南海进行“两队一室”改革至今已有一年多，系统重塑了指挥调度、案件管辖、社区防范等工作运转模式。

　　从数据来看，各业务警种统揽起刑事案件侦办工作后，“主打”优势进一步显现，由“指导办案”向“主导办案”转变，真正为基层所队分担减负，并且基层所队主侦的行政案件总量也呈上升趋势，证明派出所“主防”也有了抓手，以专业警种主办刑案为核心的“两队一室”改革，体现出了阶段性成效。与此同时，“情指行”一体化改革纵深推进，牵引带动接处警、破小案、反诈预警等同步提速增效。对于普通市民来说，各类案件的快侦快破，让他们收获了失而复得的喜悦，获得感成色更足。

　　聚焦主业

　　打防结合找“靶心”挽损全市最多

　　去年，南海公安深抓打击违法犯罪主业，以“佛安2023”专项行动为主战线，深入推进1+N“鹰击”“夏季行动”等，持续发起“大案快破、小案多破”的凌厉攻势，全区现行命案及“两抢”“两入”案件100%全破。“破小案”新机制持续发力，大力推行“十快、两注重”破小案工作机制，共计挽损3085宗，挽损金额796.3万元创新高。

　　值得一提的是，在群众反映最为强烈的电诈案件方面，南海公安发起了强有力的“攻坚战”，打击成效均排全市前列。去年，全区电诈原始警情同比下降16.64%、电诈立案同比下降6.18%。

　　在坚持打击的同时，南海公安还通过防范预警找“靶心”，守好群众的“钱袋子”。社区警官参与预警劝阻“三人小组”，推动全区290个社区（村居）参与辖区的“熟人劝阻”宣防工作，形成基层“反诈”环环相扣、层层发力的工作局面。去年，南海公安接收反诈预警61万条，见面劝阻30万余人次，短信劝阻90.6万余次，电话劝阻17.5万余次，避免群众损失3367万元，挽回群众直接经济损失4757万元。

　　为营造全民反诈的氛围，南海公安专门打造南海反诈讲师团队伍，开展针对性反诈宣讲3600多场，服务群众235万人次；同时联动社会专业力量，开展“反诈第一课”反诈系列巡讲活动468余场，在全区创建17个“无诈小区”优秀模板，为全区500多个物业小区做好示范。

　　警力下沉

　　近邻警务守“初心”让安全感升级

　　2024年1月22日，西樵派出所举办了全国“枫桥式公安派出所”揭牌仪式，继黄岐派出所后获此殊荣。至此，佛山“唯二”的枫桥派出所全部“落户”南海，这也反映了南海公安扎实推进基层警务工作上所取得的成绩。其中，去年南海公安主导推动“社区110”近邻警务体系全面落地，让安全感在家门口“升级”。

　　“店里的顾客闹口角，还没等我掏出手机，巡逻经过的民警就过来了。”“出门遛个弯儿都能碰上社区民警，感觉心里很踏实。”远亲不如近邻，群众这些真实的感受，是南海公安坚守初心，深耕“近邻特色警务”所带来的民意回声和新变化。去年开始，南海公安将292间警务室前移遍布至南海的292个村居，并根据“五室一台”标准设置改造提升，接警台、调解室等一应俱全，打造群众家门口的近邻警务室，随时受理群众报警求助。

　　不仅如此，南海公安还推动重心下移、警力下沉，1548名“邻家警官”每天“泡”在群众身边，就地开展入户走访、安全防范、化解矛盾等工作，第一时间解决社区突出问题及群众关心关注的问题。

　　在社会面防控方面，南海公安着力打造让群众看得见的安全感。分类吸纳群防群治4.2万人，组建“最小应急单元”3587支、2.77万人，协助接处警情1030宗，调解纠纷1499宗；深化社会治安防控建设应用，全量整合汇聚各类数据资源，智能感知、快反快处能力进一步提升，92.1%警情在2分钟内完成指令下达，救助危难群众4672人；全面推行全警、全时、全域巡防模式，依托“1.3.5分钟”快反圈、“护城河”哨站、智慧巡防路线，增设社区警务巡防路线 279 条、轨迹必巡点2772 个，辖区见警率、管事率、控制力、震慑力大幅提升。

　　便民惠企

　　创新服务保“民心”五星好评全市居首

　　启用首个机动车智控“通道式”查验场，车主刷身份证进场后便能一站式完成车辆查验；应对寒暑假学生办证高峰，在各个镇街开展“学生专场”服务，让学生假期出行畅通无阻；在桂城、西樵试点推行“一窗通办”公安政务服务，“一网通办”事项达224项，事项可网办率达76.34%；警务室24小时为群众提供户政、交管、出入境等多种公安政务自助服务，让群众办理业务就在“家门口”……

　　2023年，南海公安致力于打造便民惠企标杆，为市民提供各类便民服务，切实提升市民幸福感。而去年11月正式试运行的佛山市内首个“民意中心”，更是南海公安听民声、应民盼、解民忧的创新性实践。

　　“南海分局民意中心”推动“平安厅局长信箱”、12345政务服务热线、12337扫黑除恶热线、110警务投诉、分局信访接待等渠道进行整合，打破了不同部门之间的壁垒，也让南海公安及时掌握群众心声。目前，专班民警日均处理线索130条，累计回访群众455次。

　　去年11月10日至22日，民意中心通过“平安厅局长”信箱反映的问题，发现有8名市民反映其居住的桂城某小区周边路段违停现象严重，影响业主日常出行及安全。民意中心形成督办函发交警部门，交警部门经实地考察后，与桂城街道职能部门共同研究形成解决方案。去年12月6日，民意中心进行回访时，8名群众均对处理结果表示满意。

　　数据显示，“南海分局民意中心”试运行以来，共办理化解涉警信访1650件，“群众回访满意率”提升至91.6%；“平安厅局长信箱”高效办结群众来信2585件，解决群众“急难愁盼”问题748个，收到感谢信58封、锦旗10面，群众五星好评全市第一。