广州市十六届人大四次会议将于2024年1月15日召开。1月10日下午,8名广州市人大代表接受媒体集体采访,介绍其建议。代表建议“上接天线 下接地气”,有的代表建议聚焦粤港澳大湾区高水平建设、产业发展、民营经济发展、消费,有的代表建议关注养老服务、医疗服务、就业,代表们传民意、解民忧,为人民代言。
文/广州日报全媒体记者邓潇丽、叶作林、许晓芳 图/广州日报全媒体记者庄小龙
聚焦大湾区
广州市人大代表、广州市城市建设职业学校副校长张雅利:
建立粤港澳大湾区智能建造人才交流平台
张雅利将提出“围绕广州市推进新阶段粤港澳大湾区建设,促进穗港建筑行业智能建造技能人才培育交流,助力广州市房屋建筑行业稳岗就业和智能建造技能人才储备”的相关建议。她建议,立足行业发展实际,促进穗港建筑行业智能建造技能人才培育交流,以院校企业联合建设培训基地为依托,以MIC组装合成建筑施工等智能建造工种为试点,采取穗港合作培养模式,培育一批两地互认互通的智能建造专业技能人才。
张雅利提出,要加强广州与香港的沟通合作,建立粤港澳大湾区智能建造人才交流平台,为两地学校和企业搭建合作桥梁,鼓励学校和企业参与粤港澳大湾区智能建造人才培养工作。同时,优化支持穗港产教融合发展的政策环境,打造促进穗港产教供需双向对接的载体平台,简化人才流动和就业手续,鼓励人才在粤港澳大湾区自由流动。
广州市人大代表、毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙)广州分所负责人王洁:
打造具有物流核心功能等的航空物流综合平台
去年,广州出台了《关于支持花都区打造广州北部增长极的实施意见》,赋予了花都“广州北部增长极、广州北部综合门户、高质量发展新动力源”的战略定位。
王洁建议,广州加大资金投入,加快北部增长极建设,充分发挥空铁融合综合交通枢纽快速集结优势,实现由重点关注商流与物流管理,向关注资金流与信息流重要性转变,转向“快供给、链集成与专业化”的方向发展。
其次,要打造具有物流核心功能、物流增值功能、信息平台功能的航空物流综合平台。“广州要打造特色航空物流产业:具有航空紧密关联型;进出口相关的高附加值、高时效产品以及物流及加工相关的服务业。”
在长远发展规划上,王洁建议可以借鉴新加坡樟宜机场及阿姆斯特丹史基浦机场发展经验,以港促产,以产兴城。在物质流、资金流和信息流的基础上,重视科技创新及人才引进,助推区域知识网络构建,形成区域新增长极。
广州市人大代表、广州视源电子科技股份有限公司首席采购官王靖夫:
广州应发挥优势,推动大湾区建设向更高水平迈进
“近年来,广州市在推进粤港澳大湾区建设方面取得了显著成效,但是也面临着一些挑战。广州市可以进一步发挥自身优势,加强与周边城市的合作,推动粤港澳大湾区建设向更高水平迈进。”
王靖夫表示,在政策上,广州市应积极争取国家及广东省的政策支持,推动粤港澳大湾区建设相关政策的落地实施,同时,加强与其他湾区城市的政策对接,共同推动湾区一体化发展。
在产业发展上,广州市应加快推进产业转型升级,构建以实体经济为支撑的现代化产业体系,大力发展制造业,提高城市核心竞争力。
此外,还要促进区域协同发展以及推动科技创新。广州市应加强与周边城市的协同发展,共同推进交通、能源等领域的基础设施建设,实现资源共享、优势互补,加强科技创新平台建设,培育一批具有国际竞争力的创新型企业,加强与港澳及国内外高校、科研机构的合作,共同推进科技创新和成果转化。
聚焦产业发展
广州市人大代表、广州市白云湖数字科技城管理服务中心副主任洪芹华:
重点培育打造一批数字经济产业园区
“广州已建成几万座5G基站,国家超级计算广州中心成为全球用户数量最多、应用范围最广的超算中心之一等”,在已有优势的基础上,洪芹华建议继续加快建设以5G、大数据中心等为代表的新型基础设施,形成更具系统、更大密度、更广覆盖范围的基础底座,为制造业数字化转型提供重要支撑。
数字技术是制造业高质量发展的技术源泉和核心驱动力。洪芹华建议,发挥“政府+市场+企业”三位一体协同联动效应,以龙头企业为牵引,联合高校、科研院所等创新主体,串联产业链上下游企业,共同构建数字经济创研、创新、创造“三创”战略联盟,将基础研究“最先一公里”和成果转化、市场应用“最后一公里”有机衔接,推动样品、产品、商品链式转化,促进产学研深度融合。
“当前,广州制造业正处在迭代升级的关键时期,我们需要更多的数字经济发展主体来助力。”洪芹华建议重点培育打造一批数字经济产业园区。
广州市人大代表、广电运通集团股份有限公司副总经理杨旭:
打造数据要素产业的“广州模式”
近年来,广州把打造“数产融合的全球标杆城市”作为高质量发展的战略引擎。未来,广州该怎么做?
杨旭提出,要着力数据要素产业建设,以政府为主导,以公共数据为牵引,协同数据要素供需双方、数据交易所、第三方服务机构、监管方等各方需求,打造数据要素产业的“广州模式”,构建安全、开放、全面的数据要素生态环境。
就如何强化数据要素产业培育,她建议加强数据要素技术创新,以市内重点企业、科研机构及高校为依托,培育一批具有标杆效应的数据要素平台,开展数据要素关键核心技术攻关,开发基于数据要素的新产品新服务。
在数据要素资产化方面,杨旭提出尽快建立健全数据权益相关的基础制度,加快数据产权运行机制构建,推动数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权的合规登记,保护各方权益,降低交易风险。加快构建适配数据要素特性的数据资产价值评估体系,探索数据价值评估标准,推动实现数据资产计量和流通,保障数据交易公平性。
聚焦民生话题
广州市人大代表、国信信扬律师事务所主任林泰松:
围绕居家养老服务圈、构建普惠性养老服务体系提建议
林泰松介绍,他将就打造“一刻钟”居家养老服务圈、构建普惠性养老服务体系以及允许城市离退休人员返乡养老等提出建议。医疗也是重大民生问题,为了进一步提高药品信息透明度,他将就为市民提供医院药品信息查询渠道提出代表建议。
除了民生外,林泰松还关注新业态和高新技术的保护,今年还将提出“推动广州AIGC产业高质量发展的建议”以及将就近年汽车零部件产业生态存在的问题和如何加快生物医药高质量发展提出相关意见建议。
“广东经济的高速发展,既需要有硬件支撑,也需要有制度软件保障。在基础设施建设方面,我将提出《关于优化完善广州南站地面交通秩序的建议》”,在制度保障方面,他将提出《深化规则“软联通”,以法治助力大湾区高质量发展的路径研究》的建议。
作为一位资深律师,林泰松将围绕多方面提出建议,比如关于深化司法改革,进一步完善员额法官办案团队、创新南沙法院涉港澳案件中立评估制度以及拓宽大湾区跨境纠纷解决机制多元化发展路径等建议。
聚焦经济发展
广州市人大代表、暨南大学经济学院财税系副教授魏朗:
以“两平一同”原则促进民营经济发展
“应以增强政策制度的精准性、稳定性、实效性和协调性为重点积极回应民营企业诉求关切,以富有温度的政策制度为民营经济高质量发展擂鼓助威。”魏朗建议,以“两平一同”原则即各种所有制经济依法公平参与市场竞争、平等使用生产要素、同等受到法律保护为遵循,推动促进民营经济发展政策制度的实施落地。
此外,她还建议深化要素市场化配置改革,健全市场化要素价格形成和传导机制,保障民营企业平等获取土地、资本、人才、技术、数据等资源要素,尤其是民企最关注的土地空间资源和融资支持。
值得关注的是,魏朗建议从源头上精准防控执法扰企。加强执法监管标准化规范化建设,通过对执法主体、方式、频次、结果处理等内容做出具体明确的规定,推进“公正阳光”执法和“干扰最小化”简约执法,最大程度为民企卸下“迎检”重负,积极营造“无事不扰、有事必到”的执法环境,让民营企业专心谋发展。例如坚持源头管理精简检查事项,基于关联检查事项的“一件事”集成实施联合协作检查等。
广州市人大代表、广州市工商联副主席丘育华:
举办特色活动为传统商圈带来新流量
广州作为千年商都,如何让老城区传统商圈焕发新活力?丘育华提出,可以把环市东商圈作为示范区,结合节假日、双休日举办特色活动,为老城区传统商圈带来更多的新流量。同时,可以打造地上地下一体化城市空间,吸引更多元化的商业体入驻,衍生出全新优质的商业模式,保留原有的隧道打卡热点,并进行布置和灯光等的优化改造,吸引更多的市民、游客前往消费体验。
针对北京路商圈的发展,丘育华提出推进市属国企物业“一栋一策”升级改造,制定业态品质和消费环境改造提升计划。加大国内外知名品牌引进培育力度,重点引进国内国际一线品牌旗舰店,促进北京路商业高端化、品质化发展。积极培育电竞、影视、书店、时尚、文创店等适合年轻人消费品位的产业业态,优化消费体验,增强智慧体验与文化特色,促进北京路商业品质化、智能化发展升级。