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近日，广州市印发《关于进一步深化数字政府建设的实施方案》（以下简称《实施方案》），提出以数据为关键驱动要素，将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，驱动生产生活和治理方式变革，推进数字政府、数字经济、数字社会、数字生态协同发展，更好支撑经济社会高质量发展。（12月28日《广州日报》）
为何如此强调数字政府建设？顺势而为。古人常说“识时务者为俊杰，明时势者为智者”，就是在强调“势”的重要性。如今是信息化时代，数据之重，堪比“石油”，它汇集了个人生活、社会生产、世界变动的诸多信息，正是我们察“势”的黄金钥匙。可以说，谁先下好数据这步先手棋，谁就能在高质量发展赛道上拔得头筹，在未来竞争中掌握主动权。而加强数字政府建设，就是将新一代信息技术广泛应用于政府管理服务，把数据聚起来、管起来、用起来，为政府科学精准决策、高效高能治理、便捷优质服务发掘“新质生产力”。
近年来，各地都在推动数字政府建设“加速跑”。以广州为例，仅在近半年就有《广州市数据条例（征求意见稿）》和《实施方案》相继出台，时间之近、力度之大，可见一斑。而对比前者，本次的《实施方案》在部署和要求上更为明确、更加细化。这一点可以从两个关键词管窥其貌：五大任务和四大特色。
何为“五大”？《实施方案》提出了建设数据资源体系、数字基座、建设保障等五个方面的任务。从政府到市场，从搭建平台到深化改革，从政府管理到社会各领域，五大任务覆盖了经济社会发展的各大方面，是全方位、一体化的宏观布局，能够帮助厘清数字政府建设的核心内容。那何为“四大”？就是强调要发挥数据在市场化配置、经济发展、城市治理和政务服务四个方面的强大作用。目标定、任务明，所谓纲举目张，意义正在于此。
同时，对于如何推动数字政府建设，《实施方案》也给出了方向。
比如，推动数字交换共享。拥有的资源越多，越有可能获得成功。那如何让数据资源越来越多？交换共享，正是其中之义。《实施方案》强调数据开发、共享和利用。例如，深化广州数据交易所、南沙（粤港澳）数据要素合作试验区建设，构建具有广州特色的数据流通交易新模式。只有打通交换共享的渠道，冰冷的数据才能活起来、聚起来，潜在的价值就能挖掘出来、变现出来。
再如，强化政府履职能力。事实上，对数字政府的建设，过去习惯性强调数字牵引和技术驱动。但从实际来讲，数字政府建设的关键是政府的数字化转型，这意味着要将数字深入到政府管理、形态和功能等各个方面。对此，《实施方案》提出，通过构建数字化经济调节体系、市场监管体系、社会治理体系等在内的七个体系，以提升政府履职能力。
当然，要保证方案见行见效，关键还在于落地落实。不妨期待数字政府建设方案尽快落到实处，为经济社会高质量发展注入澎湃动力，为人民群众安居乐业增添幸福密码。
（庹亚男）
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