打造“无废城市”建设的“佛山模式”

　　文/广州日报全媒体记者黄健源 通讯员黎娟  图/通讯员提供

　　昨日，佛山市生态环境局召开第四季度新闻通气会，通报了佛山市“无废城市”建设工作推进情况及下一阶段“无废城市”建设工作安排。当前，佛山以打造“无废城市”建设佛山经验模式为目标，紧盯当前创建工作的重点难点，科学有序推进各项工作。下一步，佛山将以工业固体废物、农业固体废物、生活源固体废物、建筑垃圾、危险废物五大领域为重点，持续强化制度、技术、市场、监管四大保障体系建设，大力推进固体废物减量化、资源化、无害化，为全国“无废城市”建设、“无废湾区”建设提供更多“佛山样本”。

　　行动：

　　高标准推动800个“无废城市细胞”创建

　　佛山市生态环境局固体废物与辐射安全科科长王凯武介绍，近年来，佛山以探索制造业大市“无废城市”建设模式为总路径，紧紧围绕工业固废、生活源固废、农业源固废、危险废物等领域和制度、技术、市场、监管四大体系，坚持“市区同创”，推进“无废城市”建设。下一步，佛山将高标准推动800个“无废城市细胞”创建，重点推进陶瓷-铝型材两个行业“无废工厂”建设，引导全社会共同参与“无废城市”建设。

　　据介绍，“无废城市细胞”是指按照“无废城市”建设要求开展固体废物源头减量和资源化利用工作的机关、企事业单位、饭店、商场、集贸市场、社区、村镇等各类生活、生产单位。目前各类“无废城市细胞”建设正在有序开展中，据初步统计，全市已完成各类“无废城市细胞”创建约300个，其中“无废学校”199个，“无废工厂”68个（禅城7家、南海18家、顺德20家、三水23家）。

　　其中，佛山市重点推进陶瓷-铝型材两个行业无废工厂建设，如南海蒙娜丽莎陶瓷、创利金属，三水阳光陶瓷、几何陶瓷等重点行业企业均已完成“无废工厂”创建，以三水阳光陶瓷、几何陶瓷为例，企业内部所产生的固体废物如压滤泥、水煤浆渣、烂砖碎渣、抛光泥渣等均实现自行利用处置，固体废物资源利用率达99%，固废减量效果显著，每年节省经营成本超200万元。

　　佛山是铝型材加工、制造大市，2021年，铝灰渣纳入危险废物管理后，大量铝灰渣“无处可去”，为破解铝灰渣处置难题，佛山市以“无废城市”创建为契机，在全省率先建成18万吨/年的铝灰渣处置能力，有效解决了铝灰渣出路难问题。

　　计划：

　　推进固体废物减量化、资源化、无害化

　　王凯武表示，佛山以打造“无废城市”建设佛山经验模式为目标，紧盯当前创建工作的重点难点，科学有序推进各项工作。接下来，佛山将出台《佛山市“无废城市”提质增效实施方案（2024-2025年）》，以工业固体废物、农业固体废物、生活源固体废物、建筑垃圾、危险废物五大领域为重点，持续强化制度、技术、市场、监管四大保障体系建设，大力推进固体废物减量化、资源化、无害化。

　　目前，佛山全市危险废物处理处置能力达到82万吨/年，新增医疗废物焚烧能力35吨/日，建成三水区绿色工业服务项目，填补了全市危险废物填埋空白。同时，生活垃圾焚烧处置能力增至10500吨/日，全市生活垃圾焚烧处理比例达93%。

　　“佛山五区仅剩三水未实现生活垃圾焚烧处理。”王凯武表示，接下来，将推动三水生活垃圾焚烧项目顺利投产，实现全市生活垃圾100%焚烧。该项目垃圾焚烧设计处理总规模为1800吨/日，协同处置厨余垃圾、市政污泥及类生活垃圾工业固废，目前完成项目工程整体进展78%，预计明年6月点火运行。

　　经验：探索“无废城市”建设的“佛山模式”

　　记者了解到，近年来，佛山在“无废城市”建设探索中，已形成多源固废协同处置“固废+能源”循环利用、创新危险废物第三方治理模式、创新医疗废物智能“收集+卸料”模式等“佛山模式”。

　　其中，佛山通过政企联动高标准建设瀚蓝固废产业园，形成了“全链条规划布局、全过程协同循环、全系统对标先进、全方位破解‘邻避’”的“瀚蓝模式”，获得各级各部门及业界高度认可。目前，南海瀚蓝固废处理环保产业园已实现从前端的垃圾集中压缩运转，中端的生活垃圾焚烧、污泥干化处理、餐厨垃圾处理和危废处理，到末端的污水、飞灰处理的全过程治理。产业园内各项目不仅解决了南海区400万居民每日所产生的生活垃圾，解决了24座城市生活污水处理厂每日所产生的污泥，也可以满足60万居民日常生活用电的需求，每年回收利用蒸汽余热近12万吨，餐厨垃圾提炼可自用生物柴油超过1000吨。产业园2022年实现碳减排近70万吨。

　　同时，佛山在全省率先探索构建危险废物收集贮存第三方治理模式，突出“就近布点”“拼车模式”以及“延伸服务”等特点。目前，佛山已建成17个危险废物收集中转点，建立起完备、交售方便的收集网络。危险废物收集中转贮存企业通过智能化设计收运线路、“拼车”、就近布点等模式，有效覆盖佛山的中小微产废企业、提高危废的收集效率，大幅降低产废企业危废处置成本以及指导提升产废企业规范化水平。目前，全市17家危废收集贮存点合计最大转运量为41万吨/年，为1万多家企业解决了危废管理难题；相比2019年，处置平均价格下降幅度超过一半。

　　王凯武介绍，佛山通过“互联网+”在医疗废物日常管理的应用，已建成59个医疗废物智能收集柜，实现众多小型诊所医疗废物48小时收运和100%回收处理。智能收集箱具备称重、自动实时记录等功能，收运记录也将实时传送至数据平台，医废处置中心的中控系统实现对所有站点的实时监控，通过“小箱进大箱”模式，推动医疗废物收集全过程透明化、实时化、可追溯化，实现医疗废物从最初产生到终端无害化处置的闭环监管。