广州国资为何“出手”快？

　　日前举行的中央经济工作会议提出，要“以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”。广州今年以来的多项重磅投资背后，均可见广州国资的身影。

　　比如今年4月，广州产投资本出资5亿元领投了航天领域龙头中科宇航；下个月，从广州南沙出厂的“力箭一号”遥三号运载火箭将在酒泉执行“一箭五星”任务。

　　又如在12月13日，广州产投与中国银行、广汽集团三方宣布联合发起目标规模300亿元的广州新祺智联股权投资基金，投向智能网联新能源汽车产业链。

　　有着资产总额居副省级城市第一的雄厚基础，广州国资“操盘手”目光已遍及全球、强链补链、投向未来，以国有资本之推手引潮，以投促引、以投促产、以投促创，为广州在“产业第一、制造业立市”的战略图上添上了多笔重磅投资，也为广州“抢跑”未来积蓄动能。

　　文/广州日报全媒体记者赵方圆、钟达文 通讯员王磊 图/受访者提供

　　广州国资“绝技”：有效融合国企信用与民企活力

　　广州产投于年初宣布成立1500亿元产业母基金和500亿元创投母基金。截至目前，已达成协议超600亿元，推进实施中科宇航、南方测绘、元禾原点叁号、颠覆性基金等28个项目及基金投资。广州国资动作之快引发创投圈沸腾。广州国资的“绝技”从何而来？

　　近年来，广州国企通过股权结构优化设计，打破了国有资本决策不够灵活、效率低下、缺乏自主性等刻板印象。在与民营企业的合资合作的过程中，国企在融资、信用、授信、市场资源协同调动方面的优势大大显现，为“以投促引、以投促产、以投促创”构建了良好的生态土壤。在广州产投资本董事长、总经理魏大华看来，与国内其他一些国资创投也同样走在前列的城市相比，“‘广州国资’的特色在于，母基金的资金来源不是财政直接出资，而是按照‘政府指导、企业运作、专业执行、综合监督’的指导思想，树立全市国资‘一盘棋’的投资理念，盘活存量国有资源，天然具备了市场化母基金投资决策时间短、效率高的优势。”魏大华说。

　　魏大华认为，与传统招商引资模式常见的力度不够、效果不佳相比，广州以“资本招商+专业招商”的模式，从市场化层面孕育战略性新兴产业动能的步伐“又早又稳又快”。

　　这一过程中，找到好项目是关键。“我们的判断标准是：为广州乃至粤港澳大湾区引进具有未来发展前景、有成长潜力的项目。”魏大华表示，广州产投以母基金为纽带，巧妙“借力”头部专业投资机构合作，确保项目筛选的专业性、高效率、科学性。

　　广州工控投资管理部副总经理敖盼对此也有类似的感受，“我们的初衷，就是实现国企信用与民企灵活机制的有效融合，加快企业高质量发展。”敖盼说，近年来，广州工控持续探索国有相对控股的投资并购模式，在保留混合所有制企业市场化机制的同时，植入了国企的规范管理，持续为被投企业赋能，切实提高企业的市场竞争力和发展活力。

　　投资布局重点：关注与广州产业发展契合度

　　广州国资的产业投资布局，注重与广州产业发展的高度契合，通过“小资本”四两拨千斤撬动“大产业”，实现“全球选角”、强链补链。

　　“广州需要什么就投什么。”敖盼如此表达广州工控的投资理念：“广州工控致力于完善广州市工业体系，我们的投资布局优先关注公司与广州产业规划的契合度，是否有利于广州市战略性新兴产业的强链补链延链；是否能在高水平走出去的同时，将公司的核心研发资源和产业基地高质量引入广州。”

　　敖盼举例说，“在高端装备领域，通过投资上市公司山河智能，依托山河智能、广州海瑞克的盾构机整机制造能力，广重集团的零部件加工能力，我们深耕广州及大湾区市场，向研发、生产、销售、维护、再制造、咨询服务垂直整合，正在南沙区打造盾构机产业集群，可以为粤港澳大湾区基础设施建设提供强大的装备支持。”

　　黄埔区中新知识城，年初动工、投资总额约100亿元的孚能科技年产30GWh动力电池生产基地建设正如火如荼。该项目主要生产磷酸铁锂动力电池和三元材料动力电池，力争2024年上半年正式投产运营，达产后产值有望超180亿元，是广州近年来最大的新能源汽车零部件落地项目之一。

　　“广州的整车制造在全国具有较大优势，是名副其实的‘全国汽车第一城’，但广州整车零部件产值比是1：0.33，低于欧美日等汽车成熟市场整零比1：1.7、国内汽车整零比1：0.95，有较大的发展潜力。”敖盼告诉记者，公司围绕当前产业链中有增量的环节做布局，计划通过“以投促引”的方式，引入更多新能源汽车零部件企业落户广州。

　　据了解，自去年年底以来，广州工控先后引入了孚能科技广州知识城动力电池项目、山河智能南沙大岗建设盾构机产业基地等重大项目，项目总投资及达产产值均超百亿元。

　　除了关注本地，广州以投促引的触角已延伸到全球产业前沿。今年1-9月，广州工控出口产值在广州市属国资企业中排名第一。旗下山河智能、润邦股份在欧洲、东南亚、美洲等地均有产业布局。山河智能工程机械板块的销售，在海外已有很好的口碑；润邦股份高端装备板块的海外市场开拓成效显著，今年1-9月，整体海外收入占比已经达到营收的约七成。

　　未来几年，广州工控会积极支持广州新能源汽车、核心零部件产品出海。敖盼告诉记者：“孚能科技在土耳其已与一家新能源汽车企业合资建设动力电池生产基地，目前已正式运营。”目前，广州工控旗下的轮胎产业正考虑在作为橡胶原材料产地的东南亚布局，为企业开拓欧洲、北美市场提供更多便利，项目正在前期筹划中，可能会在1-2年内正式投资落地。

　　关注未来赛道：重视高附加值新兴产业

　　一手通过补链、强链、延链、扩链，为现有产业盘活“存量”；另一手培育、孵化半导体与集成电路、智能网联新能源汽车、生物医药与健康、商业航天等战略性新兴产业乃至未来颠覆性产业——这正是广州国资孕育产业动能的“未来攻略”。

　　近年来，广州的国资国企连续出手，“以投促引”推动紫光芯片、越海集成、中国电子设计院、粤芯半导体、中科宇航、山河智能、鼎汉技术、苏交科、TCL华星光电T9、孚能电池等相关项目或企业落户广州。其中，广州产投与上百家头部机构、龙头企业、大院大所、优秀团队合作，累计投资94个基金及项目、签约投资额超350亿元，为广州招引20个重点产业项目，撬动社会资本超千亿元。

　　近年来，广州工控成为汽车零部件龙头企业“河南天海电子”的控股股东，这次股权交易是广州新能源汽车产业在汽车电线束、汽车连接器、汽车电子产品等方面以投促引、强链补链的重要布局，天海电子的年营业收入也从40亿元迅速提升到上百亿元。

　　商业航天属于当前最炙手可热的未来产业之一，广州产投资本在此已有布局，借助中科宇航投资项目，“我们将助力广州打造商业航天产业的南方重要制造基地。”魏大华说。

　　值得一提的是，海上风电发展近年驶入了“快车道”。早在2020年底，广州工控就通过混改方式，控股海上风电核心零部件供应商中国航发湖南南方宇航工业有限公司；2022年通过收购上市公司润邦股份，进一步完善在海上风电运维平台、海工起重设备、海上风电桩基等领域的布局……目前，广东阳江、湛江等地的海上风电开发建设正进一步走向规模化。

　　广州国资早已将目标锚定“世界一流”。近年来，广州工控布局的战略性新兴产业，多属于产业链中附加值较高的赛道。“比如山河智能的盾构机产业，孚能科技的动力电池产业。”敖盼说，“海上风电是市场空间大、快速增长的战略性新兴产业，我们还将通过‘以投促引’，在省内选址建设产业基地，助力广东建设海上风电强省。”敖盼表示。