多福社区的“全家福”

　　2013年8月30日，习近平总书记在沈阳市沈河区多福社区看望居民时指出，社区建设光靠钱不行，要与邻为善、以邻为伴。

　　在习近平总书记提出的“两邻”理念指引下，十年间，沈阳走出了一条具有特色的城市基层党建引领基层治理新路径。沈河区始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，将“与邻为善、以邻为伴”重要指示作为推动基层治理的制胜法宝，为沈阳全市乃至辽宁全省践行“党建引领基层治理”实现新突破提供“沈河样板”。

　　文/沈阳日报、沈报全媒体记者张晶

　　图/沈阳日报、沈报全媒体记者李浩

　　视频/沈阳日报、沈报全媒体记者贺天榆、杨士明

　　老报道

　　“社区建设光靠钱不行，要与邻为善、以邻为伴”

　　十年前的2013年8月30日，在沈阳多福社区居民、下岗再就业职工丛龙江家里，习近平总书记关切询问社区服务好不好、实施暖房工程后冬天温度能提高几度、家里还有什么困难，祝福一家人把日子过得更好。总书记指出，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点，并明确提出“两邻”理念——“社区建设光靠钱不行，要与邻为善、以邻为伴。”

　　下岗再就业家庭日子一天天好起来

　　丛龙江还清楚地记得，总书记看到他7个月大的孙女丛婧涵时，高兴地把孩子抱起来，笑着说“很可爱，很安静”。

　　“今年我11岁，上5年级。”十年弹指一挥间，丛婧涵长大了，如今的她更加活泼开朗。丛婧涵告诉记者，她喜欢书法、绘画、朗诵和弹古筝，尤其喜欢朗诵唐诗，她的学习成绩一直不错，四年级时还被评为沈河区的明德少年和区优秀学生。闲暇时，她喜欢和小伙伴们在多福社区广场打羽毛球、打排球、踢毽子。

　　十年间，老丛一家的生活也发生了很大变化。现在，他和老伴每月能及时、足额领到退休金；此前无业的儿子，申请到了无息创业贷款，与朋友合伙开了一家汽车装饰店；家里进行了装修，添置了新家具……老丛一家的生活越来越有盼头，日子一天天地好了起来。

　　沈城的冬日，天黑得有点儿早。傍晚时分，窗外已是暮色四合，当多福社区里每家每户逐渐升腾起烟火气时，丛婧涵伴着诱人的饭菜香气在桌前专注地练习书法，“我要更加努力地学习，学习和传承中华民族优秀的传统文化，不辜负习爷爷的期望，长大以后为建设祖国出力！”丛龙江脸上也溢满着幸福：“十年了，我们家的生活也越过越好，真希望总书记再来我家看看！”

　　老旧小区改造让小区面貌焕然一新

　　多福社区居民尹秀英阿姨告诉记者，当年总书记来到多福社区，与居民代表座谈时，她和郭东辉就分别坐在总书记左右两侧。

　　多福社区位于沈河区滨河街道大南街363号，2000年建成，总建筑面积8.5万平方米，有二十多栋居民楼。2009年3月起，政府投入八百多万元改造社区，通过创建“福”文化系列活动，有力促进和谐社区建设，成为独特的福文化基地。后来，作为老旧小区的多福社区又相继进行了两次改造。

　　改造前，社区的基础环境差，楼体年久失修，设施老化，邻里之间常有纠纷。“现在可不一样了，老旧小区改造让小区面貌焕然一新，路平了，景美了，‘一老一幼’的问题解决了，社区居民心情舒畅，到处都是一幅和谐的画卷。”今年82岁的郭东辉说。他是多福小区的老住户，在这里居住了20多年。“社区改造的绝不仅仅是环境，文化氛围也更加浓烈，通过文化引领，居民的凝聚力更强，幸福感更足。”郭东辉说，“总书记的殷殷嘱托是多福社区这些年发生变化的核心动力。社区变美了，邻里和谐了，居民一起参加活动，就像相亲相爱的大家庭。”

　　和郭东辉老人一样，说起十年来多福社区的变化，尹秀英阿姨也是感慨万千。“我们特别期待总书记啥时候能再到多福社区来看看，尝尝咱们做的饭菜，看看咱们现在的幸福生活。”

　　新故事

　　走出基层治理新路径 社区有爱有善有暖有伴

　　十年来，多福社区党委牢记总书记提出的发展理念，转变过度依赖“人、财、物”的发展思维，以党建为引领，以不断实现人民对美好生活的向往为价值目标，锻造坚强有力的组织体系，着力优化同网共治的工作机制，着力畅通服务群众的“最后一米”，让幸福成为可感知可触摸的生活。多福社区党委也被评为全国先进基层党组织，社区被评为全国先进基层群众性自治组织、全国示范性老年友好型社区等。

　　得知社区老人家里暖气不热，邻居主动帮忙

　　在多福社区，无论谁家有什么困难，社区党委、志愿服务团队、左邻右舍，都能及时伸出援手。

　　此前，郭东辉感觉家里的暖气不热，由于年龄大担心与供热公司和换热站沟通不顺，他就一直没与供热方联系。吴玉梅和左华两位邻居得知情况后，主动与供热公司和换热站取得联系。供热公司派人到郭东辉家中，为其更换了暖气和管道。两位邻居还主动帮郭东辉把施工后的家打扫得干干净净。

　　“今年冬天，家里的室温提高了2℃，我这心里也感觉热乎乎的！”郭老说，正是因为有了好邻居的帮衬，他感觉多福社区就像一个大家庭一样温暖。

　　打工妹小迟也在多福社区找到了归属感，这份归属感来自左邻右舍的真心关爱，让她忘记了自己“外来户”的身份。有一次，她因吃药后过敏，急忙向对门的邻居大姐求助。大姐赶忙喊来另一位邻居，将小迟抬到楼下，用私家车将其送到附近医院。因为送诊、抢救及时，小迟很快脱离了危险。“在多福社区，感觉特别温暖。”每次提到那次救命的相助，小迟都感动得热泪盈眶。

　　引入社会组织，承接社区公共服务

　　如今的多福社区，居民们的幸福感汇聚在简单的一餐一饭、生活的点滴之中。目前，多福社区建立了社区居家养老服务中心，每天为居民们提供平价、放心的餐食。“10元钱就能吃到一荤两素，而且吃得干净、放心。”居民王玉梅高兴地说。

　　同时，多福社区还开办了社区健康驿站、社区食堂、老年活动中心等，可为居民提供中医养生、助浴、心理咨询等数十项服务。

　　“多元参与、社会协同，请专业的人干专业的事，不仅能提升服务水平、服务质量，也能解决社区工作者人员配备不足、分身乏术等问题，从而完善治理体系，提升治理能力。”多福社区党委书记樊月说，目前，社区通过引入社会组织，承接社区公共服务项目267项，居民办事更便利。

　　“多福人人人福多，顺心事事事心顺”，在多福社区，有这样一副对联。在“两邻”理念的引领下，多福人、沈河人、沈阳人正把幸福的日子过得愈发生动。

　　多福社区的十年变化，正是沈阳市全面做实民生工程、全力推进社会基层治理的“幸福剪影”。十年来，沈阳市委市政府、沈河区委区政府始终牢记总书记的殷殷嘱托，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦打造全国城乡基层治理现代化标杆城市的总目标，以党建引领基层治理，走出了一条具有沈河特色、沈阳特色的基层党建引领基层治理新路径。

　　“与邻为善、以邻为伴”的“两邻”理念，也从多福社区发端、扩展开去。沈河区先后荣获全国和谐社区建设示范城区、全国平安建设“长安杯”、全国社区教育示范区、全国数字化学习先行区等20余项国家级荣誉称号。沈河区的社区“还权、赋能、归位”工程被评为首届“中国社区治理十大创新成果奖”。

　　2023年年中，在同样一个鲜花盛开的艳阳天，多福社区的2000户居民们像过年一样穿上了新装，男女老少精心打扮，从家里搬来了板凳和椅子，照了一张幸福的“全家福”照片。如今，这张“全家福”被放大处理，放在了多福社区的“福”字墙下。“全家福”上的张张笑脸，正是居民们凝聚力提升、幸福感爆棚的真实体现。这，应该就是对总书记十年前美好期许的最佳回应。

　　数据说

　　数说践行“两邻”理念这十年

　　2022年，沈河区地区生产总值突破1078亿元，是2013年的1.84倍；城镇居民人均可支配收入达5.85万元，是2013年的1.87倍，居民收入增速高于经济发展增速；民生投入达44亿元，创历史新高。

　　沈河区组建了5300余人的“三长五员”工作专班队伍，让老百姓体会到党始终在人民群众身边。

　　累计开展各类党员志愿服务72万余人次，为群众解决实际困难9.8万余个。

　　累计投入29亿元改造老旧小区677个、3221栋，建成近300个口袋公园，让老城区居民出行方便、出门见景。

　　打造“十五分钟就业圈”，累计新增就业超23.33万人，年均超2.3万人，培育技能人才达到3.5万人。

　　幸福教育课堂覆盖所有街道社区，年送课1200余课时，年服务15万余人次。

　　基本公共卫生“直通车”、中医药“大篷车”，为全区13.45万老年人提供个性化、可定制的家庭医生签约服务。

　　统筹：张毓、汤新颖