锚定“双碳”目标 引领绿色变革

　　11月的广州秋高气爽，绿意盎然，全国首个以气候金融为主题的国际性盛会——2023明珠湾国际气候投融资大会在广州南沙举行。来自政府部门、金融企业、研究机构的国内外500余位嘉宾齐聚南沙，展望合作前景，共同为应对气候变化贡献智慧。作为全国唯一一个由“金融+生态”双牵头的气候投融资试点地区，南沙成为全球气候投融资领域关注的焦点。

　　气候变化是环境问题，同时也是经济和产业问题。广州牢牢锚定“双碳”目标，始终坚持生态优先、绿色发展，推动减污降碳协同增效，处理好高质量发展和高水平保护的关系，积极探索城市全面绿色低碳转型之路，努力打造美丽中国城市样本。

　　文/广州日报全媒体记者杜娟

　　气候投融资 南沙吸引全球目光

　　广州南沙，在由广州环保投资集团有限公司投建运营的大岗循环经济产业园内，正在开展着一场环保和资金的实践互动：中国工商银行广州分行等金融机构给予绿色资金支持，协同园区以“循环”为理念，统筹垃圾焚烧、餐厨、厨余、污水、炉渣处理等废弃物处理项目，充分回收利用垃圾热值资源发电等，使番禺区、南沙区生活垃圾100%无害化、减量化、资源化处理，实现生态效益、社会效益、经济效益“三丰收”。

　　“一方面，通过垃圾焚烧产生的热能发电，替代了部分化石燃料的使用；另一方面，焚烧替代填埋的处理方式，减少了温室气体排放。综合下来减碳效果非常明显。”广州环保投资集团有限公司有关负责人表示。

　　据专家估算，为实现《巴黎协定》框架目标，全球需要数以万亿美元的资金支持，气候投融资可以有效引导和促进更多资金投向减缓、适应气候变化的领域。2022年8月，广州南沙获批国家首批气候投融资试点资格以来，南沙凭借大湾区自上而下的制度优势，高标准推进气候投融资体制机制创新，打造国际化的气候金融中心。

　　刚刚结束的明珠湾国际气候投融资大会取得丰硕成果，《广州南沙新区促进气候投融资发展若干措施》、“粤港澳大湾区气候投融资平台”等成果相继发布，“广州南沙粤港澳大湾区气候投融资中心”“气候投融资（南沙）国际交流中心”正式揭牌，展现了广州南沙携手各方谱写气候投融资工作崭新篇章的坚定决心。其中，“粤港澳大湾区气候投融资平台”参与主体包括银行、券商、保险、基金等多种金融机构，为企业提供各成长周期的投融资需求服务，目前已收集95个应对气候变化领域企业项目，总投资达727亿元。

　　矿山变酒店 生态产品能“变现”

　　良好的生态环境是宝贵的自然、生态财富，如何将“绿水青山”转化为“金山银山”成为关键。

　　广州增城，一座集湖潜、低空飞行、水上游乐于一体的酒店日益出圈，吸引众多游客。颇为与众不同的是，这家酒店所在地此前是一座矿坑，最深处达70米。今年国庆假期，这家温泉度假酒店热闹非凡，吸引了广州本地、珠三角其他城市乃至全国的众多游客。“原先这里是增城区派潭镇石场，一共有7个矿坑”，森林海温泉度假酒店市场营销中心副总经理刘双喜介绍说：“我们公司于2005年开始介入修复和利用工作，目前酒店所在地就是完成修复的1号矿坑。”

　　为解决矿山生态修复历史欠账多、现实矛盾多、投入不足等突出问题，增城区派潭镇石场转型利用试点项目积极探索市场化方式推进矿山修复治理，引入社会资本力量参与废弃采石坑综合修复利用。“作为全国自然资源领域生态产品价值实现机制试点城市，广州积极探索绿水青山转化为金山银山的新路径”，市规划和自然资源局有关负责人表示：“森林海项目将矿山生态资源和白水寨周边的旅游优化整合，改善了矿山生态环境，实现变废为宝，提升了矿山生态资源的价值转换效率。”

　　要实现生态产品的“变现”，需要有交易的载体和途径。今年6月，广州启动了全国首个聚焦自然资源领域的生态产品价值实现平台，这一平台在广东省自然资源厅、广州市规划和自然资源局的指导下，由广州碳排放权交易中心有限公司（下称“广碳所”）联合广州市交通规划研究院有限公司合作共建。

　　碳交易十年 位居全国试点区域第一

　　2023年对于广碳所来说是非常有意义的一年，今年是广东碳市场启动的十周年，各类碳要素的交易规模持续增长，为碳市场的建设发挥了有力支撑作用。截至2023年8月初，广碳所累计成交碳排放权29827.58万吨，累计成交金额67.89亿元，累计成交量和累计成交金额均为全国各试点区域碳市场第一。此外，二级市场碳配额现货年交易量自2019年起超过同期欧洲能源交易所，于2020年超过同期韩国交易所，位居世界前列，是目前我国最大、最成熟、交易最活跃的区域碳排放权交易机构。

　　2016年广东在全国率先启动碳普惠试点，通过碳普惠的机制，把社区、企业、个人、家庭在绿色能源消费过程中的低碳行为进行量化，通过计算低碳行为的过程，把碳减排拿到碳市场进行交易，形成绿色低碳补偿。“广碳所经过多年实践，累计完成约200个碳普惠项目的交易，包括林业碳汇和分布式光伏等项目，为99个贫困村直接带来经济收益约2500万元。”广碳所董事长张争鸣透露。

　　今年11月6日，广州碳普惠自愿减排注册登记平台也正式上线，该平台是广州碳普惠减排量持有、变更、清缴和注销的统一登记平台，是广州积极响应国家碳达峰、碳中和战略的重要举措，也是完善广州碳普惠闭环发展、拓展减排量消纳渠道、实现价值转化的关键一步。

　　2023年初，广州市生态环境局出台《广州市碳普惠自愿减排实施办法》，拟建立一套基于碳减排量交易机制的碳普惠体系。此后，广州市哈啰互联网租赁自行车骑行碳普惠项目根据方法学完成广州碳普惠减排量的首次签发，共签发减排量10363吨。

　　在广州碳普惠自愿减排注册登记平台的上线发布会上举行了签约仪式，广汽埃安新能源汽车股份有限公司、广州联电集团有限公司、广州碳排放权交易中心完成广州碳普惠减排量的首次认购，合计认购金额为40余万元，每吨成交价格40元。据悉，广汽埃安将本次购买的广州碳普惠核证减排量全部用于汽车制造零碳工厂的碳中和，广州联电集团购买的广州碳普惠自愿减排量用于智能制造生产项目产生的减排量。

　　点“绿”成金，逐“绿”而行，向“绿”而兴。根据广州市委、市政府联合印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念 推进碳达峰碳中和工作的实施意见》，到2030年，经济社会绿色低碳循环发展水平全国领先，能源资源利用效率持续提升，全市碳排放达峰后稳中有降。单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放的控制水平继续走在国内城市前列，可再生能源发电装机力争达到300万千瓦左右，森林覆盖率、森林蓄积量保持2025年水平不下降。

　　到2060年，经济社会绿色低碳循环发展水平、资源能源利用效率均位居世界先进城市前列，顺利实现碳中和目标，建成全球生态文明示范城市。