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日前，广东省工业和信息化厅对《广东省降低制造业成本推动制造业高质量发展的若干措施（征求意见稿）》（以下简称“降低制造业成本十条”）公开征求意见。“降低制造业成本十条”包括落实制造业企业研发费用税前加计扣除政策、先进制造业企业增值税加计抵减政策、集成电路和工业母机企业税收政策，降低企业医疗保险、用电、综合物流成本，强化用电要素保障，减轻企业资金压力，健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制和加大企业纾困帮扶力度等十方面措施。
文/广州日报全媒体记者徐雯雯
扩大制造业企业中长期贷款和信用贷款规模
聚焦减负担降成本，“降低制造业成本十条”中不少政策与企业税务直接相关。如落实制造业企业研发费用税前加计扣除政策，企业可在当年7月预缴申报第二季度（或6月份）企业所得税、在10月预缴申报第三季度（或9月份）企业所得税及次年进行年度汇算清缴时享受研发费用加计扣除，实现提前少缴税款，缓解资金压力。落实先进制造业企业增值税加计抵减政策，由广东省、深圳市工业和信息化部门分别会同同级科技、财政、税务部门研究明确符合条件的制造业高企名单，在名单发布后，企业在当月申报增值税时即可享受优惠，进一步降低企业税费负担。落实集成电路和工业母机企业税收政策，包括集成电路和工业母机企业研发费用加计扣除、增值税加计抵减政策。上述税收优惠政策均由国家相关部委对企业实行清单管理。
在用电保障上，“降低制造业成本十条”提出全力确保电力安全可靠供应，扩大跨省区电力交易规模，加大能源供给，持续推进电力市场化改革，完善能源成本与电价联动机制，综合施策推动降低重点地区、重点领域制造业企业用电成本。同时，为低压小微企业全面建设外部电力接入工程，无需用户投资外部电力接入工程。
“降低制造业成本十条”还提出，支持金融机构开展小微企业无还本续贷业务，扩大制造业企业中长期贷款和信用贷款规模。引导金融机构多渠道筹集资金为广东优质企业提供上市、股票和债券融资、兼并收购、资产管理、直接投资等多元化金融服务。优化专精特新中小企业贷款贴息奖补政策，加大对专精特新中小企业融资支持力度。
继续开展清理拖欠中小企业账款专项行动
根据广东省工业和信息化厅日前召开的2023年三季度新闻发布会，当前在践行“大技改”新理念下，广东省工业企业生产成本有所下降，今年以来全省推动超过7300家企业技术改造、约4000家规上工业企业数字化转型。1-8月，全省规上工业企业利润总额同比增长10.7%，自今年6月增速转正后，连续3个月正增长。此次公开征求意见的“降低制造业成本十条”实行后有望进一步降低工业企业生产成本。
记者留意到，在健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制方面，“降低制造业成本十条”提出要严格执行《保障中小企业款项支付条例》，机关、事业单位和大型企业不得以内部人员变更，履行内部付款流程，或在合同未作约定情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或延迟支付中小企业款项，依法依规加大对责任人的问责处罚力度。继续开展清理拖欠中小企业账款专项行动，推动各级政府部门、事业单位、大型企业及时支付采购中小企业货物、工程、服务的账款。完善拖欠账款投诉处理和信用监督机制，在“粤商通”和广东政务服务网上线投诉与处理平台，企业可实时跟踪办理进度，加强对恶意拖欠账款案例的曝光。
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