全程监督护航科技创新

　　“实现高水平科技自立自强，是中国式现代化建设的关键。要深入实施创新驱动发展战略，加强区域创新体系建设，进一步提升自主创新能力，努力在突破关键核心技术难题上取得更大进展。”今年4月13日，习近平总书记在广东考察时的重要讲话言犹在耳。

　　殷殷嘱托，催人奋进。广州作为粤港澳大湾区核心引擎，实现高质量发展，关键是实现高水平科技自立自强。广州市纪检监察机关围绕科技自立自强跟进监督、精准监督，通过持续深化科技体制机制改革等情况的监督检查、开展简政放权科技项目管理专项监督等，全覆盖跟进掌握 62家项目组织单位项目全过程管理等情况，切实推动党中央重大决策部署落实落细，以高质量监督为广州实现高水平科技自立自强提供有力保障。

　　文/侯翔宇 通讯员穗纪宣

　　破局：党建引领激发创新干劲

　　夏初海风拂面，地处粤港澳大湾区腹地，位于珠江口的广州港南沙港区四期全自动化码头作业正酣，一条条海上物流链从码头岸线向外辐射，将大湾区与世界联结。

　　作为全球首个江海铁多式联运全自动化集装箱码头，南沙四期码头具备同时作业4艘大船和16艘驳船的能力。然而，4年前，项目提出时，行内质疑多，甚至有否定的声音，因为那时没有一家现成的信息系统能够支持南沙港区四期码头的工艺特点，码头系统要完全依靠自主创新研发。

　　“当时的压力确实很大，我们也担心万一没做成会不会被问责，幸运的是集团党委、纪委的领导同事给了我们很大的支持。”广州港股份有限公司总经理陈宏伟坦言，庞大复杂的工程、紧张的工期，每个阶段每个环节种种不确定因素都可能导致失败。

　　突破“卡脖子”技术，需要学识更需要胆识。如何最大限度保护和调动积极性，给敢闯敢拼者卸下心理负担、轻装上阵？“党建引领、纪检护航、组织支撑、服务保障，集团上下全力支持南沙港区四期码头建设！”广州港集团党委发出号召。

　　紧跟号召的，是满满的制度“干货”，广州港集团先后出台《广州港集团自主创新促进办法》《关于进一步激励全体干部职工在新时代改革发展中新担当新作为的十项措施》《广州港集团关于支持改革创新宽容失误的实施意见》等，通过制定配套措施和具体操作指引，对理论探索、实践试验方向和工程变更等情形进行把关。

　　在集团党委、纪委支持下，南沙港四期成立13个技术攻关小组，围绕解决技术难题挂图督战，小组责任人每月报告并公示执行情况，接受监督。集团纪委将激励创新担当嵌入到工程项目管理，建立与工程管理流程密切衔接的3个清单，包括技术创新项目容误清单，工程进度和质量责任清单42条，工程招标及物资采购防范廉洁风险负面清单26条等，并引入职工监督和评价机制，联合审计等部门参与有关工程变更审查。

　　“在压力大的时候‘吹暖风’，鼓舞干劲；在风险大的时候‘吹冷风’，做好提醒。”广州港集团纪委书记杨贤武说，个别项目出现进度滞后、工程变更等问题，一有廉洁风险苗头时，集团纪委做到及时监管、谈话提醒，以严管体现厚爱。

　　党建引领、纪检护航，在大家齐心协力下，南沙港区四期码头从设备制造到系统开发都实现了国产化，创造的70多项专利，为全球自动化码头建设提供了集自主创新、优质高效和廉洁于一体的“广州方案”。

　　开路：跟进监督保障技术攻坚

　　位于番禺区的广汽集团广汽埃安新能源汽车股份有限公司的车间，自动化生产线有条不紊，冲压、焊接、涂装、总装，一片忙碌景象。

　　对于新能源汽车而言，电池是动力来源，也是关乎生产制造成本的关键因素，更是核心技术攻关的主阵地。2022年10月，广汽埃安布局新能源电池行业，因湃电池科技有限公司正式成立。

　　科技创新需要逢山开路的勇气和魄力。建设因湃电池公司涉及工程建设、产线投资、设备采购等3大类近200项事项，每一事项又涉及资金、技术、流程、沟通等诸多环节，如果监管不严，容易发生廉洁问题，影响建设进度甚至导致国有资产流失。

　　“亡羊补牢不如防患未然。”广汽埃安党委对此保持高度清醒，坚持目标管理和量化管理相结合，在业务中嵌入监管，将监督融入日常，转化为企业治理效能。

　　“当时可以说是初创期、攻坚期、廉洁风险高发期三期叠加，为了攻坚克难，我们将支部建在车间、建在一线，以支部为单位充分发挥党员先锋模范作用。”广汽埃安纪委书记吴俊介绍。

　　初创期的因湃电池公司，全体44名党员投身“筑基”工程，以部门业务划分，成立党建引领的“尖刀班”“先锋连”和“攻坚团”，每个“尖刀班”3人，负责推动解决日常建设中的小问题，3个“尖刀班”组成1个“先锋连”，负责统筹解决“尖刀班”难以解决的问题，而3个“先锋连”又组成1个“攻坚团”，围绕初创期的各项工作攻坚，当好问题“终结者”。仅半年时间，“攻坚团”就跑遍了全国二十余个省份近百个供应商，从生产资质、技术水平、产品质量等全面把关，稳步搭建起一条完整的生产线。

　　建设中，采购领域是最容易出问题的环节。广汽埃安纪委指导因湃公司制定廉洁从业“八不准”，明确与供应商的交往红线。为将反腐败的态度决心传递给供应商，广汽埃安纪委多次现场走访供应商，并开展问卷调研，2022年共发放问卷103份，将收到的17条意见建议反馈给相关部门并督促改善。

　　广汽埃安纪委还联合审计部，运用大数据工具，分析识别苗头性风险，对采购价格、生产销售数量、供应商信息、中标情况等进行分析，对采购价格异常、采购数量异常、供应商异常关联等风险，早发现早预防。

　　风清气正的政治生态是生产力、战斗力。广汽集团的蓬勃发展，印证了全面从严治党的引领保障作用。2023年1-9月，广汽集团累计生产汽车180万辆，其中新能源汽车累计生产40万辆，同比增长96.24%，累计销售39万辆，同比增长92.27%，产销表现实力显著。

　　筑巢：亲清环境吸引科创安居

　　位于广州市黄埔区开泰大道的乐金显示广州制造基地，拥有着全球最大尺寸和最先进的8.5代OLED生产线，基地展厅大屏上“投资在中国，发展在中国”的字眼，讲述着这家韩国企业扎根在中国、发展在广州的故事。 

　　在乐金显示带动下，显示产业链上下游企业纷至沓来，新谱电子、光一电子等企业先后落户黄埔，科技创新的集聚效应凸显。近年来黄埔区科技企业培育链条不断完善，清正营商环境，正是诸多科技企业在黄埔区“筑巢”的坚实保障。

　　如何不断完善营商环境领域廉洁建设？“主动访”是黄埔区纪委监委发现问题的诀窍，“我们通过走访，了解到企业在惠企政策、人才政策等方面诉求建议后，及时和相关职能部门协调沟通，尽力解决企业‘急难愁盼’。”黄埔区纪委监委有关负责同志说。

　　今年2月，黄埔区纪委监委开通“码上办”，一枚小小的二维码，成为了畅通企业投诉渠道的“大桥梁”，到目前已经收集企业有关诉求23件，均及时推动核查，逐一反馈信访人。

　　今年年初，黄埔区纪委监委即制定《优化区域营商环境 护航高质量发展的若干措施》，构建“营商环境有难题 纪委监委来帮您”、“区纪委监委常态化联系重点企业”、“委领导包案”系列工作机制，开展营商环境监督检查297次，收集企业意见建议130条，推动解决广纳院园区项目部分用地移交进度缓慢等问题64个，对13件营商环境领域违纪违法问题直查快办，以精准监督护航高质量发展。