党建工作“一盘棋”解锁高质量发展“密码”

　　“‘交地即开工’给我们企业最大的感受就是节约时间、节省成本、少跑部门，受益于政策，我们起码提前3个月投产。”南沙一家大型智能装备企业负责人表示。“交地即开工”是南沙聚焦“党建+政务服务”的一个缩影。在党建引领之下，南沙正以更优的发展环境激发更大发展动能。

　　2022年6月，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》），赋予南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台的重要使命。随着南沙发展战略定位不断提升，如何以高质量党建引领高质量发展，推动党建和中心工作双融双促，在推进中国式现代化建设中走在最前列、奋勇当尖兵提供坚强政治保证，成为了南沙党建工作的必答题。

　　《南沙方案》发布一年多来，南沙“点上攻坚”“线上聚力”“面上辐射”，全力打造党建工作“一盘棋”，有效保驾护航南沙开发建设，推动党建引领重大项目、重点行业、重大领域高质量发展。

　　文、图/广州日报全媒体记者耿旭静、董业衡 通讯员谢艳明、刘伟

　　突出点上攻坚 推动党建赋能重大项目建设

　　港科大（广州）、港人子弟学校已经开学一年多了。从正式动工到高质量完成建设并交付使用，港科大（广州）首期仅用了20个月的时间，港人子弟学校则仅用10个月就实现从方案设计到完工交付，广州速度、南沙速度令人惊叹。

　　把党旗插到项目攻坚“第一线”，这是重大项目建设跑出南沙速度的“密码”。在港科大（广州）建设过程中，工期紧、时间短、任务重，建设项目部成立临时党支部靠前指挥，党建融入报批报建、技术管理、成本资金控制等关键环节，充分发挥党支部和党员的先锋模范作用，形成多方参与、同步进化、协同赋能的有机整体。“大干100天”“330承台施工节点”……项目建设中党员干部、团员青年掀起了“勇争第一”全面兑现工期节点的攻坚战，一个又一个重要节点不断推进落地。当前，港科大（广州）二期项目正在各方努力下紧锣密鼓地推进建设，实现与一期已有功能的有效衔接和补充。

　　据悉，南沙通过积极开展“支部在一线建功”实践活动，按照临时党组织应设尽设的原则，已推动临时党组织在重点项目一线上全覆盖，以组织优势激发项目发展活力。

　　把党员派到急难险重“主战场”。“亮绩亮诺亮牌”实践活动在基层党员干部中广泛开展，充分营造竞标争先、比武打擂浓厚氛围。“百名干部揭榜攻坚专项行动”深入推进，科学设置涵盖南沙科学城等重点任务在内的攻坚“榜单”193项，广泛发动各级领导干部特别是年轻干部挺身而出、揭榜攻坚，主动向大事难事集结。

　　把党务融到项目建设“全过程”。南沙常态化开展党建进工地、党建进项目主题党日活动，在项目一线学习领会党的有关政策精神，推进在项目部设立党员活动室，把党建阵地真正建在一线、建在工地。南沙产业园管理局在非公企业集聚的区域，推进建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务阵地，为基层党员干部开展“三会一课”、主题党日和搭建政企联建、企企联建平台打下坚实基础，为推动项目建设提供坚强组织保证。

　　突出线上聚力 推动党建引领重点行业发展

　　如何激活重点行业发展“密码”？南沙致力于打造党建赋能行业“金名片”，吹响高质量发展的“号角”。

　　南沙强化行业主管部门党建职责，深化拓展行业党建。“管行业必须管党建”，科技、金融、知识产权服务链等产业链（行业）党委和法律服务集聚区、“万达-南沙城-保利”商圈（楼宇）党委纷纷成立，以党组织建设为纽带串联“上下游”企业，党建引领重点行业发展作用凸显。“自贸红飘带”特色党建带将创享湾粤港澳青创基地、金融岛明珠湾开发建设展馆、红色书屋等10余个站点“串点成链”，编制“红飘带”宣传手册，建设融学习教育、政策宣导、业务合作等为一体的高质量行业党建共享平台。

　　同时，南沙强化政企联建共建效能，建立健全产业链大党建融合机制。“红使者”工程正在探索实施，从科技、工信、政数等职能部门中选派干部担任“红使者”，常态化开展驻企联企活动，搭建政企联动平台，促进行业党建资源共享、合作共赢。行业主管部门负责同志开始担任产业链大党委书记，高效统筹产业链党建工作和业务开展，有效解决一批企业诉求。2022年成立的南沙汽车产业链党委，统揽企业经销商、科研机构等136家成员单位党建及业务发展工作，以党建引领人才、技术、科技成果等要素集聚，实现汽车产业链企业资源共享、优势互补、协同发展，为广州打造万亿级“智车之城”目标贡献“南沙力量”。

　　南沙积极选树基层党建品牌，引领推动各重点行业发展提质增效。南沙注重打造精品党建品牌，选树行业党建工作标杆，引领推动形成各重点行业“赛龙夺锦”的良好局面。“金桥红链”党建品牌以南沙开发区金融局为链主单位，搭建政企、企企、街企之间沟通联系的桥梁，串起政府部门、基层街镇、协会组织、金融机构、各大高校金融学院等领域高质量发展红链，推动实现党建载体互融、阵地共建、金融产业链携手共进的南沙金融党建新格局，以党建带动金融服务实体经济取得实效。此外，南沙强化产融对接，将党建工作融入产业链强链、补链、延链过程，助力产业链提档升级、提标扩面，汇聚起强大的党组织力量。

　　突出面上辐射 推动党建引领发展环境提升

　　发展是硬道理，环境是硬条件。如何以更优的发展环境激发更大发展动能？南沙突出面上辐射，推动党建引领发展环境提升。

　　坚持强根铸魂，精准提振干事创业精气神。南沙全覆盖建设“三新讲学所”，每月开展“三新”讲学活动，组织各类知识、技能培训，全面提升党员干部综合素质。学习贯彻落实《南沙方案》知识竞赛举办，全面掀起学习研讨热潮。持续健全“三个区分开来”制度机制，保护干事者、宽容失误者，充分激发调动全区广大党员干部建功立业的主动性、积极性和创造性。

　　坚持服务为民，全面提升政府服务水平。南沙区政数局聚焦“党建+政务服务”，深化党组织引领改革创新成效，进一步推动工程建设项目早开工、快建设、早投产。“交地即开工”6.0推出后，企业凭先行用地批复即可办理施工许可证，至少可提前3-6个月开工，有效节省企业报建时间与建设周期，降低企业金融贷款经济成本。同时，该局推行政策兑现市区联办，上线“免申即享”服务，打造24小时港澳自助服务点，切实提升便企利民服务水平。

　　坚持依法行政，持续优化全域营商环境。南沙确定党建助力法治政府建设工作思路，扎实推进依法行政。包容审慎监管改革在全省率先开展，为企业发展提供更加包容的制度环境。南沙引导党员干部聚焦主责主业，争做优化营商环境的“践行者”，推动南沙区连续五年法治广州建设考评第一，连续四年因法治政府建设成效显著被市政府予以督查激励，2022年度南沙区普法依法治理工作综合成绩位居全省120余个县（市、区）第一，获评首批全国法治政府建设示范区，确保营商环境评价居于全国国家级新区前列。

　　坚持创新驱动，建立健全开发建设体制机制。聚焦主责主业，推动工作创新。身处改革开放的前沿阵地，南沙不断强化“前沿中的前沿、窗口中的窗口”这一使命意识。南沙自贸片区自2015年挂牌以来，始终坚持以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，推动形成了一批有特色、标志性改革创新成果和典型案例。全区各级党组织全力推进改革创新，累计形成913项创新成果，其中44项在全国复制推广，130项在全省复制推广，236项在全市复制推广，当中不乏多项“全国首创”“全省首创”成果。在党建引领下南沙开发建设的体制机制持续优化，为南沙改革创新建立新标杆、注入新活力，推动南沙全面深化改革不断出新出彩、行稳致远。