“千亿大镇”欲撕“村小”标签

　　文/广州日报全媒体记者黄子宁

　　图/北滘镇宣办提供（除署名外）

　　今日，佛山市顺德区北滘镇内的两所“村小（农村小学）”群力学校、高村小学新校名正式揭牌。经顺德区教育局批准，两所“村小”更名为北滘镇第一实验小学、北滘镇第二实验小学。

　　值得关注的是，两所“村小”不仅是“面子”更新了，“里子”也将迎来变化。据悉，两校“牵手”碧桂园教育集团，该集团将对两校进行托管办学，并加速优质资源的引入，并保持公办学校性质不变。

　　作为今年新晋的“千亿大镇”，当前北滘的镇域经济发展、城镇化正加速推进。两所“村小”更名背后，是北滘优质民生供给力“喊渴”的现实需求。此外，不仅是北滘，近年来顺德多个镇街多措并举，通过集团化办学、学校教育发展共同体等形式，推动“村小”进一步提质。

　　动态：北滘更名“村小”牵手教育集团

　　据悉，在此前该镇举办的2023年教育高质量发展大会上，北滘就率先“官宣”了两校更名的消息。

　　当时，该镇还发布《顺德区北滘镇打造“湾区一流教育强镇”行动纲要》（以下简称《行动纲要》），要求当地推动“村居学校城市化”升级工作，包括启动部分村居学校改名工程，提升学校品牌形象。而此次两所小学的更名则是这一举措的具体“落地”。

　　值得一提的是，不仅是因更名改变了两校的“面子”，学校的“里子”也将发生变化。记者了解到，两所学校还“牵手”碧桂园教育集团，该集团对北滘镇第一实验小学、第二实验小学进行托管办学，加速优质资源的引入，并保持公办学校性质不变。

　　以高村小学为例，在引入碧桂园教育集团办学理念和办学经验后，未来盼通过各方的共同努力，把学校办成在区域内有一定影响力的素质教育示范性学校。据悉，北滘将委托碧桂园教育集团，负责目标学校（高村小学）的管理，对方提供教育资源、办学理念等，还选派管理团队负责学校的管理，目标学校（高村小学）接受碧桂园教育集团的管理和服务。

　　碧桂园教育集团CEO黎婉媚也表示，未来，会将碧桂园教育集团中的一些特有的教育理念，尤其是集团下属碧桂园实验学校的原创教育教学品牌项目资源引入其中。“我们在做好个性化的教育同时，也会注重引发孩子们的内驱力，让孩子们能够以内驱力进行自主学习。”黎婉媚称，两所“村小”的更名、提质，更符合当前北滘教育高质量发展的需求。

　　背后：优质民生供给力“喊渴”

　　“村小”缘何更名？和北滘这座新晋“千亿大镇”当下城市发展所面临的需求相关联。据悉，尽管产业“肌肉”线条分明，但北滘城市民生供给力仍是“软肋”。站在“新千亿”的起点上，北滘何去何从是城市发展需要思考的一个问题。教育，似乎成为一个“突破口”。

　　在北滘镇教育高质量发展大会上，顺德区委常委、北滘镇党委书记唐磊晶就表示，此前，政府对“500强”公司美的的近千名员工进行了问卷调查，其中“教育”是这个大企业人才极为关切的现实问题之一。

　　“虽然北滘教育从镇域对比来看，已取得了不错的成绩，但与大家的期待还有相当大的差距。”唐磊晶坦言，这些年来，北滘实现了产业升级，人口结构也随之发生了变化，更多的高端人才集聚北滘，且这一部分人对子女教育非常重视，已不再满足于一个“小镇水平”的教育格局，进而凸显了北滘教育发展存在不充分不平衡的问题。不难看出，除满足人才子女流入的“量”，当前，北滘教育的矛盾关键在于资源供需之间“质”的不均衡。

　　记者了解到，近年来，北滘这座小镇正“疯狂建学校”，以满足城市发展引入人才之需。

　　据统计，2018年，北滘镇引入华南师范大学资源，合作开办华南师范大学附属北滘学校，目前该校小学部、初中部已投入使用，增加学位超过了4000个；2022年，华东师范大学附属顺德美的学校正式“落地”，北滘再添教育品牌“过江龙”，目前该校小学部已投入使用，增加学位超3000个，且该校初中部目前在建中。不仅是新建校，近年来，该镇还推动北滘中学、坤洲小学、君兰中学等项目扩建，以满足当下及未来优质学位的需求。

　　值得关注的是，此次“村小”更名，是北滘又一次拉开兴办教育的序幕。“之前，我们也对很多先进城市的发展历程进行了研究分析，发现凡是经济发达的地区都曾大力兴办教育，集聚人才。”此前，唐磊晶表示，为推动北滘“未来城市”建设，经全面的摸底调研、充分研究，该镇的镇委镇政府决定将教育作为支撑北滘未来发展的“战略性工作”来推进。

　　聚焦：顺德“出招”提升“村小”实力

　　通过给“村小”更名，以推动“村小”进一步“改头换面”，北滘并非是佛山第一个如此探索的镇街。

　　在佛山市南海区，2017年就掀起了一股学校“更名潮”，辖区内的18所村域公办中小学陆续改名。据当时出台的《桂城街道教育城市化行动计划（2016~2020）》，就提到要“建立学区管理模式，推行学校城市化命名”。如原来的“西约小学”更名为“灯湖五小”，和千灯湖“搭上边”，让学校知名度有所提升。

　　在顺德区中心城区的大良街道，近年来，依托集团化办学，也推动一批“村小”更名及质量提升，位于逢沙村内的“逢沙小学”就是样本之一。

　　此前，大良街道的新标杆校玉成小学与逢沙小学开展集团化办学，让“村小”逢沙小学更名为“玉成小学环湖校区”。

　　“这是一个提升校园师资、管理队伍水平的契机。”当时，校方介绍，依托集团化办学的探索框架，在师资输出方面，为了加深校区教师之间的合作和交流，该校通过骨干教师引领、教师岗位交流，围绕愿景共建、课程共建、团队共建、教研共建迅速形成发展合力，不断提升教师队伍的专业水准和能力。“玉成小学及环湖校区的教师可以在集团化办学的框架下达到‘互通互融’，双向交流，从整体上促进两个校区教师专业的共同成长。”玉成小学校长、玉成教育集团理事长徐洪说。如今，该校已成为区域优质学校之一。

　　另外，在顺德区陈村镇，该地探索学校共同体建设促进“村小”提质。如该镇以“新圩小学+勒竹小学”“潭村小学+大都小学”为试点，探索建立“优质学校+潜力学校”的“1+1”紧密型学校教育发展共同体，让“村小”办学质量进一步提升。

　　观察：“千亿大镇”撕掉“村小”标签我们还需关注什么？

　　“村小”是城镇化发展过程中的客观存在

　　所谓的“村居学校城市化升级”，就是通过各类举措，使得过去的一些有着“农村小学”标签的学校迅速提升教育办学质量，使之进一步与北滘作为一个“千亿大镇”经济实力实现匹配。

　　事实上，北滘从“镇”到“城”仅经过二三十年时间，“因产兴城”是北滘城市发展一个真实写照。

　　昔日，作为顺德乡镇企业集聚地，“村村点火、户户冒烟”是小镇“原生态”面貌之一。自20世纪90年代起，旧城以北的片区划为“北滘新城”并陆续启动建设，那刻起，北滘才开始有真正意义上“城”的概念。而经过数十年发展，北滘乘上珠三角一体化发展、广佛同城等利好“东风”，城市投资提速，一批现代化城市载体在新城逐一“落地”，一座功能相对完备、面貌现代化的“北滘新城”雏形显现。

　　值得关注的是，伴随城镇化发展，北滘和不少广东镇域小城一样，“城乡二元化”成了小镇发展所面临的问题之一。因此，在北滘，“城”与“村”相伴，有“镇中心学校”就有“农村学校”一说，尤其在一些村居中常见义务教育阶段校，如小学则称之为“村小”。而这些“村小”，大量容纳本地户籍生或外来务工人员适龄入学子女，为地区教育均衡发展工作发挥重要作用。

　　如今，随着时代发展，以及北滘城市、产业及人才结构之变，“村小”已难匹配搭建现代化教育体系之需。

　　为推动“村小”实现“城市化”，根据《行动纲要》，北滘表示将推进高村小学、坤洲小学、碧江中学等学校提质扩容，通过探索“政府+品牌教育集团”合作办学，促进优质教育经验的整体移植和快速应用。北滘还做好人口发展趋势与学位需求预测，稳妥推进小规模学校撤并整合和集团化办学。此外，北滘还启动部分村居学校“改名工程”，进一步提升学校品牌形象，而今日两所“村小”更名工作就是其中的第一步。

　　托管亦要保证学校办学公益性、独立性

　　此次两所“村小”由一教育集团托管，尽管“公民携手”合作办教育是创新之举，但仍要注意一些问题。

　　一是盯着“不变质”。作为政府投资兴建的义务教育学校，要坚持“公办校”性质不变。据悉，当前，“政府+品牌教育集团”的模式是北滘教育基于实际的一项探索工作。以此次托管两所小学的碧桂园教育集团为例，该集团诞生于顺德本土，并在教育改革上有一定的探索经验。北滘将两所学校“交付”给这一主体托管，是对其办校经验的一种认可。事实上，公办校与民办资源合作办学在北滘也有探索，此前，在国强公益基金会的支持下，该镇内的国华纪念中学就“牵手”北滘中学探索合作办校。

　　二是要关注均衡优质。过去数十年来，“村小”容纳一大批外来务工人员子女，在区域教育均衡化上发挥了重要作用。托管之后，在推动教育“质优”上台阶的同时，依然要发挥基层学校“兜底”作用。可谓是“离开了基本均衡，优质均衡就无从说起了。”据悉，之前，碧桂园教育集团CEO黎婉媚也表示，在真正托管前，集团还先要了解学校现状，包括区域民生需求、生源家长需求、校园师生的一些必要摸底，基于这些先行工作，未来才能有的放矢进行托管安排，将优质均衡通过优质教育理念、资源的“植入”进行铺排。“如区域所在学校的生源，有他们自己的特色，通过匹配合适的教育资源，才能真正对办学水平进行提质。”黎婉媚说。

　　尽管未来成效还需时间验证，但值得肯定的是，作为一座新晋的“产业大镇”，北滘主动将一批“村小”的“农村学校”标签撕掉，是小镇全面迈向城市化、现代化的又一次纵深探索。