城中村“微声音”让人人成“大管家”

　　高质量发展媒体调研行

　　聚焦高水平统筹发展和安全

　　文/广州日报全媒体记者魏丽娜

　　图/广州日报全媒体记者李波

　　城中村治理是超大城市治理的难题之一。8月29日，高质量发展媒体调研行来到开展社会治理改革试点的白云区江夏联社，通过打造村居级智慧指挥平台及“江夏微声音”小程序，赋能城中村精细化管理，实现了社区管理立体化、信息化、可视化、可控化、可交互。

　　调研行第二站来到广州律师大厦，2020年8月成立的广州国际商贸商事调解中心，为超3000个商事主体提供了高效专业解纷服务，作为法治化国际化营商环境的重要举措，调解中心还被写入了《广州市优化营商环境条例》，并入选“2020年广东营商环境改革创新案例”之“法治保障优胜案例”。

　　白云区江夏联社：

　　构建城中村智慧治安防控体系

　　走进江夏公园，红色塑胶步道映入眼帘，步道两旁种着绿植和花草，一旁是标准化建设的泳池，对面是7人制足球场，三层楼的体育馆也即将投入使用，这里正成为周边居民健身休闲的好去处。

　　然而几年前，这里却是美食广场、批发城等较为散乱的经营场所，为改善居民的生活环境，提升生活品质，白云区对该地段进行了重新规划，着力打造江夏公园。

　　江夏联社变化更大的还是“精气神”。

　　租客资伯来自湖南，退休后来到江夏的儿子家，闲暇时间约上好友到小广场打乒乓球。“我们有一个群，十几个人，每天都约出来打球。”资伯告诉记者，村子里很干净，“管理很好，住着放心。”

　　江夏经济联合社位于白云区黄石街道辖内，占地2.2平方公里，出租屋2703栋，约5.2万套，常住人口5171人，外来人口约6.7万人。

　　这里出租屋纵横交错，外来人口严重倒挂，各类治安要素复杂，是白云区最复杂的城中村之一。

　　近年来，江夏联社全力筑牢城中村安全防护圈，围绕“建、管、用”全周期、各环节，打造了白云区首个村居级智慧指挥平台，将基础数据更新、视频监控调度、联防力量调动等功能集于一身。

　　“将‘人、物、车、场、网’5个方面40类近200项数据纳入平台进行管理，并结合‘人防+技防’，配备2271支摄像头、19台执法仪、2台无人机，建立全方位、智能化、立体化的城中村智慧治安防控体系。”黄石街江夏经济联社党委副书记李俊兵介绍。

　　为调动居民共同参与基层治理，开发了“江夏微声音”小程序，居民通过小程序反馈问题，后台人员转办给相关线口处理，实现“上报-解决-反馈”即日办机制，社区治理共建共治共享。截至今年8月11日，案件类警情同比下降4.7%，江夏联社警情连续4年下降。

　　广州国际商贸商事调解中心：

　　为3000多个商事主体提供高效解纷

　　一宗涉案金额不大的案子，原被告双方杠了近十年。接受诉中委托后，调解员苏萍给双方算“经济账”，一周时间内调解成功，双方握手言和，并且有了再合作的可能；标的5800万的股权回购纠纷，调解员张欣以“背靠背”方式找到双方利益平衡点，耗时30天“非常不容易达成调解”。

　　2020年8月成立的广州国际商贸商事调解中心，为国内外商事主体处理境内外商事纠纷提供了一条高效、成本更低且同样具有公信力的解纷渠道。

　　为化解日益增多的商事纠纷，建立健全多元化纠纷解决机制，助力广州打造公共法律服务最便捷最优质城市，广州国际商贸商事调解中心应运而生。

　　“调解中心是全国首个由市级律师协会作为开办单位的商事调解机构，依托全市2万多名专业律师开展专业化、市场化和国际化的中立商事调解服务。”广州国际商贸商事调解中心理事长、主任彭波表示，经过三年的探索与发展，调解中心为超3000个商事主体提供了高效专业的解纷服务。

　　“商事调解需要较高的专业素养和调解技巧,调解员的能力和素养直接影响着纠纷调解效果。”彭波介绍，目前调解中心在册调解员361名，包括律师、公司法务、专家教授、工程造价师、公证员等专业人士，其中具有涉外调解能力的调解员约60名，可用英、法、日、意、葡等多国语言开展调解工作。

　　“调解中心与法院共同建立诉讼与商事调解之间衔接工作机制，为民商事主体提供诉讼、调解、司法确认一站式服务。”彭波表示，这在全国都是具有相当的创新性，也为调解中心之后的持续健康发展规划了可行路线。

　　据了解，自2020年12月17日起正式受理案件以来，调解中心共受理商事调解案件1848宗，涉及争议标的超过137亿元。其成功调解的商事案件连续在2021年和2022年被广州市中级人民法院评选为“全市法院十大调解案例”。