东莞开展新一轮“大技改”

　　文、图/广州日报全媒体记者蒋幸端

　　为加快提升产业技术水平，2023~2025年，东莞将统筹财政资金不少于30亿元，引导和鼓励3000家以上工业企业开展高端化、智能化、绿色化、融合化的技术改造！昨日，记者从东莞市工信局了解到，《东莞市关于推动工业企业开展新一轮技术改造的若干措施》（以下简称《若干措施》）正式印发。

　　《若干措施》从支持工业企业技术改造、数字化转型、支持重点产业链链条企业技术改造、支持重点产业链“链主”企业技术改造、完善“大技改”工作机制等共十个方面出发，推动东莞工业企业开展新一轮技术改造。

　　支持工业企业开展“智改数转”

　　《若干措施》提出，支持工业企业开展高质量技术改造。2023~2025年，每年推动1000家以上工业企业开展技术改造。支持全市工业企业引进和购置先进生产设备，对符合条件的投资500万元以上的技术改造项目，按新设备购置额不超过10%的比例予以资助，单个项目最高资助1000万元。

　　同时，支持工业企业开展“智改数转”。全面推进规上工业企业数字化转型，完善华为、SAP 两大制造业数字化转型赋能中心，建设东莞市中小企业数字化转型公共服务平台，遴选一批低成本、快部署、易运维的产品和服务列入平台数字超市，为企业数字化转型提供软硬件精准服务。建设一批灯塔工厂、5G全链接工厂、智能工厂，最高资助1000万元；对经认定的智能车间项目，最高资助500万元。

　　支持工业企业开展绿色化技术改造。重点鼓励电力、有色、建材、石化、化工、纺织印染、造纸、粮油等领域开展节能降碳改造。在开展高质量技术改造的基础上，支持企业开展工业固体废物资源综合利用改造，对符合条件的项目按新设备购置额的一定比例予以资助。

　　重点产业链“链主”企业技术改造

　　《若干措施》提出，支持重点产业链链条企业技术改造。制定新能源汽车产业链、智能移动终端产业链、半导体及集成电路产业链、智能机器人产业链、储能产业链、电动自行车产业链、生物医药及高端医疗器械产业链、预制菜产业链、国产基础软件生态产业链企业清单，对清单内企业开展的技术改造项目，资助比例从原来的不超过10%提高至不超过12%，单个项目最高资助1000万元。

　　同时，支持重点产业链“链主”企业技术改造。对重点产业链“链主”的企业，资助比例从原来的不超过10%提高至不超过14%，单个项目最高资助1000万元。

　　另外，东莞还将支持传统优势企业技术改造。用好市镇传统产业集群核心区专项资金，在食品饮料、纺织服装产业集群核心区设立技术改造项目，对投资100万~500万元的生产企业技术改造项目，按新设备购置额不超过 10%的比例予以补充资助，单个项目最高资助50万元。

　　并支持“专精特新”企业技术改造。支持全市“专精特新”企业购买使用自动化生产设备，进一步优化工艺技术流程，对符合条件的投资100万元以上的技术改造项目，按新设备购置额不超过20%的比例予以资助，单个项目最高资助100万元。

　　鼓励金融资本支持技术改造

　　《若干措施》提到，要鼓励金融资本支持技术改造。开展“数字贷”“技改贷”，通过贷款贴息、风险补偿、实施融资租赁补贴等方式支持企业进行技术改造。对为实施技术改造项目使用直接融资租赁方式购买设备的工业企业，按不超过融资租赁合同融资额5%的比例给予一年期贴息。单个企业每年列入贴息的融资额不少于500万元且不高于1500万元，年贴息金额最高75万元且不超过企业实际发生利息。

　　《若干措施》还鼓励优质企业增资扩产。支持本土优质企业增资扩产，按投资额不超过5%的比例予以资助，单个项目最高资助1000万元，推动增资扩产项目尽快投产达效。同时，完善“大技改”工作机制。建立市镇联动统筹机制，进一步优化申报材料、提升审批能效，抓好宣传培训以及优化对企服务。部分项目所需奖补资金可由市镇两级财政按1:1分担，鼓励各园区、镇街安排本级财政资金支持辖区内工业企业实施技术改造，市级资金优先支持园区、镇街承诺配套的项目。

　　部门解答：

　　为何要出台措施推动新一轮技术改造？

　　据东莞市工信局介绍，自2014年起，东莞先后实施了“机器换人”“自动化改造”“企业技术改造”等一系列技术改造扶持政策，效果明显，不但直接拉动一批骨干企业持续进行技术改造设备更新，更是支撑了全市工业技术改造投资数据多年持续增长。

　　技术改造扶持政策的出台能直接拉动企业进行技术改造设备更新。东莞市工信局公布数据显示，自2014年9月以来，全市共实施“机器换人”及设备更新等项目4653个，新增设备140258台（套），涉及设备更新投资超600亿元；项目实施完工后，综合减员超34万人，平均产品合格率从88.3%提升到92.5%，单位产品成本平均下降9.3%，劳动生产率平均提高3.7倍。2022年、2023年东莞市支持制造业开展技术改造设备更新的资金不断加大，尤其在争取省级技术改造资金支持方面，资金总量已连续两年全省第一。

　　技术改造扶持政策的出台支撑全市工业技术改造投资增长。数据还显示，2021年，东莞全市工业技术改造投资总量首次突破600亿元大关（统计局口径）；2022年，全市工业技术改造投资完成640.5亿元，总量规模居全省第3，仅次于深圳、佛山。从2020-2022年三年的增长来看，全市工业技术改造投资实现年均增速8.2%，比全省年均增速高9.2个百分点，为全省技改投资增长做出了较大的贡献。

　　东莞市工信局表示，目前，面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击，全市工业技术改造投资面临着较大的下行压力，因此很有必要推动工业企业开展新一轮技术改造，进一步提振企业信心，为全省继续做出更大的贡献。