证监会一揽子政策活跃资本市场

　　昨日晚间，证监会发布消息宣布，上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所自8月28日起进一步降低证券交易经手费。而这只是证监会活跃资本市场、提振投资者信心一揽子政策措施中的一项。证监会有关负责人表示，证监会成立了专项工作组，专门制定工作方案，确定了活跃资本市场、提振投资者信心的一揽子政策措施，其中包括研究适当延长A股市场、交易所债券市场交易时间，引导头部公募基金公司增加权益类基金发行比例，研究完善系统性长期性分红约束机制，放宽相关回购条件，支持在美上市中概股在香港双重上市等。

　　此外，当天证监会有关负责人还对IPO节奏、T+0交易制度、调降证券交易印花税税率等市场热点进行一一回应。

　　文/广州日报全媒体记者林晓丽

　　降证券交易经手费 沪深交易所降30%北交所降50%

　　交易经手费，与印花税、过户费、证管费等，构成A股的交易费用。

　　降低证券交易经手费，具体为，沪深交易所此次将A股、B股证券交易经手费从按成交金额的0.00487%双向收取下调为按成交金额的0.00341%双向收取，降幅达30%；北交所在2022年12月调降证券交易经手费50%的基础上，再次将证券交易经手费标准降低50%，由按成交金额的0.025%双边收取下调至按成交金额的0.0125%双边收取。同时，将引导证券公司稳妥做好与客户合同变更及相关交易参数的调整，依法降低经纪业务佣金费率，切实将此次证券交易经手费下降的政策效果传导至广大投资者。

　　有分析人士指出，降低交易经手费，有助于降低投资者在资本市场中的交易成本，提升交易活跃度。相较降低印花税税率会涉及到更多的程序，降低交易经手费，有其必要性和合理性。

　　上交所相关负责人表示，本次股票经手费收费标准调整是在2015年的基础上再次下调。以2022年全年成交额测算，预计每年将向市场让利约28亿元。

　　研究适当延长A股市场交易时间

　　除了降低证券交易经手费，在优化完善交易机制，提升交易便利性方面，下一步还将推出的措施有，进一步扩大融资融券标的范围，降低融资融券费率，将ETF纳入转融通标的。加强对违规减持、“绕道式”减持的监管，同时严惩违规减持行为。优化交易监管，适时推出程序化交易报告制度。研究适当延长A股市场、交易所债券市场交易时间，更好满足投资交易需求。

　　据介绍，目前已宣布降低结算备付金缴纳比例，降低股票基金申报数量要求，研究将ETF引入盘后固定价格交易机制，推出创业板询价转让和配售减持制度。

　　加大各类中长期资金引入力度

　　增量资金流入是活跃市场的关键。在引入更多中长期资金方面，证监会表示，总体上看，中长期资金不足仍是制约资本市场健康发展的突出问题。

　　“我们正在研究制定资本市场投资端改革方案。在引入更多中长期资金方面，重点是营造有利于中长期资金入市的政策环境。”证监会有关负责人介绍道。同时，我们将加强跨部委沟通协同，加大各类中长期资金引入力度，提高权益投资比例。包括：推动完善全国社保基金、基本养老保险基金的投资管理制度，进一步促进年金基金市场化投资运作水平；推动研究优化保险资金权益投资会计处理，推动保险资金长期股票投资试点落地，并逐步扩大试点范围与资金规模；推动加快将个人养老金制度扩展至全国，扩大制度覆盖面；支持银行理财资金提升权益投资能力；积极推动各类中长期资金树立长期投资业绩导向，全面建立三年以上的长周期考核机制，提升投资行为稳定性。

　　保持IPO、再融资常态化 现阶段实行T+0交易的时机不成熟 

　　近期，市场对IPO节奏关注较多，也传闻将暂停再融资。对此，证监会有关负责人表示，实现资本市场可持续发展，需要充分考虑投融资两端的动态积极平衡。没有二级市场的稳健运行，一级市场融资功能就难以有效发挥。我们始终坚持科学合理保持IPO、再融资常态化，同时充分考虑二级市场承受能力，加强一、二级市场的逆周期调节，更好地促进一二级市场协调平衡发展。

　　此外，对于近期市场对股票市场T+0交易制度的讨论，有关负责人表示，目前A股市场以中小投资者为主，持股市值在50万元以下的小散户占比96%，现阶段实行T+0交易可能放大市场投机炒作和操纵风险，特别是机构投资者大量运用程序化交易，实行T+0交易将加剧中小投资者的劣势地位，不利于市场公平交易。“我们认为，现阶段实行T+0交易的时机不成熟。”有关负责人表示。