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稳就业促发展惠民生，广东出“硬招”亮“实招”！近日，广东省政府办公厅发布《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（下称《通知》），从激发活力扩大就业容量、拓宽渠道促进青年就业、强化帮扶兜牢民生底线、夯实基础提升服务效能等四个方面提出16条举措，进一步强化就业优先政策，推动就业扩容提质。（8月17日《南方日报》）
众所周知，就业是经济发展的晴雨表、社会稳定的压舱石。广东作为经济大省，今年以来就业形势总体稳定，稳就业政策效果持续显现。统计显示，1至7月广东城镇新增就业82.86万人，同比上升4.3%，完成年度任务的75.3%。但同时也应看到，今年在粤求职的毕业生总量预计超120万人，规模和增幅都创新高，就业的总量压力和结构性问题仍然存在，稳就业尤须持续用力。《通知》以政策“组合拳”直击重点痛点，强化就业优先政策，推动就业扩容提质，为全力促发展惠民生“加力提效”。
一是稳存量。稳住就业基本盘，需要持续释放就业优先的政策效应。换言之，要把政策“组合拳”的集成效应、协同效应和引导效应发挥出来。譬如，为加大市场主体稳岗扩岗支持力度，《通知》提出，延续实施阶段性降低失业保险费率政策至明年12月31日，失业保险基准费率按1%实施。特别是对就业容量大、稳岗效果好的实体经济、小微企业、个体工商户，要给予稳岗扩岗支持。为此，《通知》强调提高惠企政策覆盖面和可及性，鼓励金融机构开展就业创业金融服务。为了强化帮扶兜牢民生底线，全省还将开发储备1万个以上公益性岗位，兜底安置就业困难人员等群体。
二是扩增量。扩充就业增量，有赖于培育新的增长点。当新业态、新模式层出不穷，创新创业活力涌动，劳动者就业便有更多新选择，就业蓄水池就会随之扩大。为支持创业就业，《通知》鼓励各地开发推广投资少、风险小的特色创业实训项目，对高校毕业生、农民工等重点群体入驻政府投资开发的创业孵化载体，可给予最长3年的免租期。为多元拓展岗位渠道，广东全年将募集6万个以上见习岗位，并对开展见习的用人单位按规定给予见习补贴，为更多青年提供人尽其才、才尽其用的平台。此外，《通知》鼓励各地在农业农村基础设施建设项目和重点工程项目中推广实施以工代赈，深入实施重点企业用工保障行动，以更好依托重大项目、重点企业稳就业。
三是提质量。只有依靠扩容和提质双向发力，促进培训与服务双轮驱动，才能实现更充分更高质量的就业。在发挥技能培训促进就业效应方面，《通知》鼓励各地围绕制造强省建设、“百县千镇万村高质量发展工程”等重大战略，遴选优质培训项目开展职业技能培训。支持战略性产业集群“龙头企业”联合中小微企业、职业学校、技工院校等开展企业新型学徒制、学生学徒制培训，推进“岗位+培养”学徒就业新模式。此外，《通知》提出打造“广东就业地图”，实现全链条就业公共服务“一网通办”，建设全省就业大数据监测系统，目的就在于借助科技赋能，促进供需两端畅通对接，让劳动者更快更好地走上就业岗位。
今年上半年，广州全市城镇新增就业人数15.18万人，全省排名第一，完成全市年度任务的66%。接下来，要把稳就业放在更加突出位置，最大化地释放政策效应，高质高效地把最大的民生工程、民心工程、根基工程建设好，为经济社会高质量发展提供强有力的支撑。
（广州日报评论员 杨博）
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