广州日报讯 （全媒体记者刘春林 通讯员穗宣）8月12日，“新时代 新作为”羊城学堂第四场讲座在广州图书馆如期开讲，广州市政府副秘书长、广州市规划和自然资源局局长邓毛颖担任主讲嘉宾，以“以高质量规划引领城市高质量发展”为题，向现场听众讲述了广州千年一脉的建城史、规划引领城市巨变的发展史、面向新征程的长远谋划和支撑高质量发展的行动举措。

　　千载名城，多中心网络化空间结构逐步成型

　　“广州有着2237年建城史，是一座历史文化底蕴深厚的城市。”讲座伊始，邓毛颖向现场观众介绍了广州的历史脉络。广州自秦朝建城以来，自然地理条件始终是广州城市选址、发展的关键因素，古城水系影响着广州城市形态变迁，塑造了“青山半入城，六脉皆通海”的城市风貌。

　　新中国成立后到改革开放前，广州编制了13个总规方案。在规划引领下，伴随着车站、港口等基础设施和重点工业区的布局，进入城市沿江向东、跨江向南拓展阶段，在云山珠水间形成“L”型发展格局。

　　改革开放至上世纪90年代末期，城市沿珠江水系向东扩展，广州第一个经国务院批复的总规——《广州市城市总体规划(1984-2000年)》，引导推动城市结构由单中心转变为组团式。

　　2000年，广州开全国城市之先河，率先开展了战略规划编制，提出“南拓、北优、东进、西联”八字方针，拉开了城市发展的骨架，引领城市实现了跨越式发展。2009年，广州提出“南拓、北优、东进、西联、中调”十字方针，从外延式“拓展”走向内涵式“优化提升”。在规划引领下，广州陆续建成了珠江新城、金融城、琶洲等城市重点功能区，形成了以珠江新城为核心的新城市中轴线，多中心网络化空间结构逐步成型。

　　“每到城市发展的重大机遇期和转型关键期，规划都为广州的持续发展起到了凝聚共识、统筹动员、提振信心的重要作用。”邓毛颖表示。在规划的引领下，广州的城市定位不断提升，多中心网络化空间结构逐步成型，城市综合实力大幅跃升，城市能级持续提升，民生福祉有效改善，引领城市发展实现质的飞跃。

　　扬帆再起航，面向2049谋划城市长远发展战略

　　2049年的广州会书写什么样的新篇章？“我们坚持以高质量规划引领城市高质量发展，开展了广州面向2049的城市总体发展战略规划编制。”邓毛颖介绍。

　　面向2049，广州立足从长周期规律中研判未来趋势，从新发展形势中洞察新机遇，从现实基础中分析问题与挑战，从国家使命中定位广州新坐标。进一步谋深谋实城市发展空间格局，以“湾区-流域”更广阔的战略视野，聚“狮子洋-伶仃洋”南拓，拥“珠江-东江”东进，形成纵向引领“黄金内湾”，横向促进广佛莞一体、南中莞联动的粤港澳大湾区核心引擎；以“老城提质”进一步提升空间品质与文化活力，引导非核心功能疏解与更新焕新；以“极点示范”发挥比较优势，带动全域繁荣和能级提升。推动城市老中轴、新中轴、活力创新轴融合互动，实现老城区、东部中心、南沙联动发展。

　　创新有为，出台支撑高质量发展行动举措

　　邓毛颖介绍，当前，按照省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，广州出台了一系列高质量规划建设行动举措，全力支撑广州高质量发展。例如，以规划引领为先、产业兴旺为重、生态宜居为本、资源盘活为要，全力支撑全市“百县千镇万村高质量发展工程”，建设具有岭南特色的和美乡村。

　　同时，出台三批75条惠企利民措施。从去年年底以来，广州在规划审批、土地供应、建设工程规划管理、不动产登记、城中村改造、停车配建等企业群众密切关注的方面推出改革举措。

　　“千载名城，再启新程。广州规划和自然资源部门将以高质量规划引领城市高质量发展，努力为广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用贡献规划资源力量。”邓毛颖展望道。

　　据了解，“新时代 新作为”羊城学堂第五场讲座将于8月26日在广州图书馆举行，邀请广州市农业农村局党组书记、局长李世通到场讲述农业农村高质量发展的故事。