二次创业一线行

　　文/广州日报全媒体记者张丹羊 通讯员埔公宣、公新文

　　图/广州日报全媒体记者邱伟荣

　　中共广州市委十二届六次全会提出，高水平统筹发展和安全，坚决筑牢国家安全屏障，打造全国法治政府建设示范市，提升市域社会治理现代化水平，建设更高水平的法治广州、平安广州。

　　承担着众多基层治理职能的公安派出所，是守护平安广州的“神经末梢”。今年以来，聚焦“市县主战、派出所主防”的思路，广州警方持续发力深化派出所“两队一室”改革，推进“主动、精准”警务建设。在黄埔区，基于“派出所主防”的精准警务模式初见成效。

　　社区警务队深耕“责任田”，成为居民的“警察好友”；案件办理队精准打击，跑出破案“加速度”；综合指挥室化身“最强大脑”，提供精准办案支撑……广州日报记者在“二次创业一线行”探访中看到，“两队一室”新警务模式下，以黄埔区公安分局龙湖派出所为代表的“神经末梢”，正迸发出新活力和新战力，守护一方平安。

　　离群众更近一点

　　“大叔，这份告知书汇编了一些近期常见的骗术，您仔细看看，提高警惕，别信陌生来电、不点不明链接、转账务必冷静三思。”广州商学院中心警务室警长范志红在辖区开展“一户一告知”反诈宣传时向居民说道。8月4日早交班结束后，他马不停蹄走访了30多户人家，除了反诈，还顺道提醒他们“高温天持续，要注意用火用电安全”。

　　忙活了一上午，范志红回到中心警务室时已满头大汗。他稍事休息便打开了电脑，开始准备开学季的校园反诈课件。“我们计划在军训期间同步开展反诈宣传，确保新生不落一人。对于其他学生，我们采取小班授课。”他说，“防骗‘预防针’得打好，辖区3万多名师生都是我们的服务对象。”

　　他所在的广州商学院中心警务室俨然一个小型派出所，还创立了一站式服务平台。这里“麻雀虽小，五脏俱全”：警务室、志愿者协会、司法所、外国人管理服务站、九龙法庭工作站、微型消防站融合进驻“春雨服务站”；引进“办证一体机”“政务一体机”全力打造政务服务“指尖化”，有效提升群众的办事效率……

　　地处中新广州知识城核心区，龙湖派出所辖区面积45.73平方公里，比整个越秀区还要大近12平方公里，怎样走好“主防”之路？这个派出所给出了自己的答案：离群众更近一点，和百姓更亲一些。

　　“我们进一步整合服务资源，积极探索打造‘邻家警务室’。”龙湖派出所所长陈礼达介绍，根据现有规划，该派出所将按片区打造4个中心警务室、19个邻家（社区）警务室，并落实40%警力在社区警务队，做实基层警务。

　　今年，龙湖派出所结合“我为群众办实事”实践活动，主动靠前服务，打造社区民警“微信吸粉”新模式，加入各类微信群500多个。社区民警以警务室为支点，成为辖区居民的专属“警察好友”，主动公开办事指南，通报相关警情，定期宣传相关安全知识，提供更接地气的线上便民服务。

　　如何让派出所民警回归服务群众和社会治理等主防主业？记者了解到，黄埔公安以“两队一室”改革为契机，全面梳理完善派出所权责清单、办理刑事案件负面清单、基础信息采集清单“三张清单”，形成清楚明晰的工作指令任务清单。

　　“清单规范了派出所、社区警务、基层民警‘干什么、怎么干、干成什么样’，让工作更有指向性。”扎根社区9年的范志红对改革后的工作变化深有感触。他说：“对比以前，我们有更多的时间精耕细作社区这块‘责任田’，和老百姓越熟，警务工作就越好干。”

　　处置警情更快一些

　　专柜售价一双700元-1000元的品牌皮鞋，直播间竟只卖200余元？今年7月，龙湖派出所根据线索发现广州一出租屋内有人涉嫌销售假冒品牌皮鞋，随即抽调警力分析研判案件，同时指派案件办理队进行调查。

　　办案民警一边围绕目标场所开展侦查，一边对线索进行追踪，经过一整天的蹲守锁定了目标，并基本掌握了该网络售假窝点日常出货、售卖情况。当天16时许，警方一举捣毁该窝点，抓获2名犯罪嫌疑人，现场查获假冒知名品牌皮鞋约500双，涉案金额40万元，切实保护了品牌企业的合法权益。

　　这是龙湖派出所精准打击、提高办案效率的一个缩影。走进派出所综合指挥室，大屏显示着辖区实时高清图像，值班所领导岗、指挥调度岗、视频巡查岗、合成作战岗的民警、辅警正紧张有序地忙碌着。他们已经成为派出所社区警务队、案件办理队的坚强后盾。

　　在龙湖派出所，“任务一张表”让警力跟着警情走，形成动态巡防路线；“指挥一张图”实现一键式指挥，精准派警、多警联动；“管控一张网”开展数据汇聚、模型构建、监测预警；“勤务一套机制”确保警务高效顺畅运转……民警看数据决策、凭指令行动成为常态，处置警情速度大幅提升。

　　今年，辖区一项目价值400多万元的工地材料不翼而飞，龙湖派出所启动“快侦快破”合成作战机制，不到两天便先后抓获了盗窃工地材料及销赃嫌疑人，斩断该盗销犯罪团伙全链条，及时追回一批被盗工地材料。

　　在跑出案件侦破“加速度”的背后，是科技为警务实战赋能增效。除了开发应用“埔实智慧”社区警务系统，黄埔公安积极参与建设“黄埔区城市智能感知平台”，构建主动型感知预警体系，发挥了精准预测预警预防、联动协同作战的最大效能。

　　数据显示，今年上半年，龙湖派出所接报的案件类警情同比下降9.5%，其中盗窃类警情同比去年上半年下降14.2%，伤害类警情同比下降23.8%；刑事案件破案率同比提升11%。

　　在做精“一室支撑两队”的同时，龙湖派出所更注重“两队互为协同”，从要素管控中发现提供案件线索，从案件办理中倒查补齐管防漏洞，以机制适配驱动“两队”高效协同、打防一体。

　　陈礼达透露，自“两队一室”改革以来，龙湖派出所“打、防、管、控、宣”一体联动工作格局全面提档升级。“接下来，我们将把‘两队一室’改革与新一轮高质量发展协调起来，最大限度地挖掘各类社会资源参与社会治安防控工作，构建共建共治共享群防群治体系，为平安龙湖建设创造良好的社会治安环境。”