广州日报讯 （全媒体记者李直建）前不久，东莞市人社局通过局官方网站，就《东莞市新就业形态劳动用工管理指引（试行）（征求意见稿）》面向社会公开征求意见。征集期间，共收到3条反馈意见。日前，该局对社会反馈意见进行回应，并部分采纳。

　　在新就业形态劳动者工作时间和休息休假方面，有市民提出应当将“在当日累计工作四小时后，应积极鼓励并采取有效措施提醒劳动者休息。网络餐饮平台对连续送单超过四小时的，二十分钟内不再派单，防止因连续作业产生事故隐患”修改为“对于外卖送餐员，平台企业要完善订单分派机制，优化往返路线，合理控制劳动强度和在线工作时长，对连续送单超过4小时的，适当安排休息时间”。其理由为：粤人社规〔2022〕14号提出，对于外卖送餐员，平台企业要完善订单分派机制，优化往返路线，合理控制劳动强度和在线工作时长，对连续送单超过4小时的，适当安排休息时间；对于网约车驾驶员，平台企业应当确保其连续工作4小时至少休息20分钟。东莞市人社局回应称：部分采纳。结合粤人社规〔2022〕14号文，调整关于外卖送餐员关于休息时间相关表述。

　　关于工作时间和休息休假方面，还有人建议将关注点放在网约车方面，认为网约车才会发生连续工作4小时的情况。东莞市人社局回应称，根据粤人社规〔2022〕14号相关规定，不仅是网络餐饮，网络约车、快递物流等涉及交通安全的新业态行业都应当明确从业人员连续作业后的休息时间，从而全面保障各类新业态从业人员合法权益。

　　还有反馈意见认为，应当将“劳动者未完成企业劳动定额规定或违反平台运营规则，被扣除劳动报酬的，企业扣除当月劳动报酬部分不得超过劳动者当月应发劳动报酬的百分之二十”予以删除，并在“企业支付的劳动报酬不得低于东莞市最低工资标准”前增加“符合全日制劳动关系情形下”表述。因为新就业形态中，劳动者经常为灵活自由的零工经济从业者。在平台接单有可能一个月甚至一年只有一两单，而如果以一两单的配送服务费计算的前提下，很难保证因服务违规造成的损失赔偿不超过服务费的20%。东莞市人社局表示，对于删除“企业扣除当月劳动报酬部分不得超过劳动者当月应发劳动报酬的百分之二十”的建议予以采纳。对于在“企业支付的劳动报酬不得低于东莞市最低工资标准”前增加“符合全日制劳动关系情形下”表述不予采纳，非全日制用工中出现扣除劳动报酬情形的，企业支付的劳动报酬也不得低于东莞市最低工资标准中的小时工资标准。