林海莽莽、枝叶蓁蓁,产业“雨林”堪称经济发展的“基因宝库”和“生态屏障”。如何涵养产业“雨林”,让每一棵苗都得到阳光加持、大地滋养,迎风而立、拔节向上?
市委十二届六次全会明确提出“始终坚持产业第一、制造业立市,在构建以实体经济为支撑的现代化产业体系上走在前列、当好示范”,为繁育、保护产业“雨林”深化思路举措,扭住了广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用的关键。
(一)
产业“雨林” 涵育“水土”
城市经济正如一片“雨林”。只有制造业核心竞争力更劲、现代服务业支撑力更实、产业项目带动力更足、发展平台承载力更大……产业“雨林”呈现出万物生长、蒸蒸日上的蓬勃气象,城市经济发展方能进入活力奔涌、气象万千的全新境界。
习近平同志在浙江任职时,致力于变制造为创造,实现产业和企业的浴火重生、脱胎换骨。其中,“凤凰涅槃”的关键就在于打造先进制造业基地,发展现代服务业。制造业是现代化产业体系的主引擎,服务业是经济增长的主动力。制造业与服务业根深叶茂,产业“雨林”方能涵育更多“水土”。
地处亚热带的广州,雨水丰沛、植被茂盛。经过40多年发展,广州产业“雨林”结构完整、体量巨大,“乔木”“灌木”“草本”错落有致,业已形成“三大支柱产业、八大战略性新兴产业、五大未来产业”架构的产业格局。
也要清醒看到,与其他城市产业“雨林”相比,我们仍然存在一些短板。经历近30年发展,苏州工业园尊重产业“雨林”“生物多样性”,不惧外来树种“入侵”,吸纳外来产业落地,已成为我国对外开放和国际合作的范例。与之相比,广州新生的“大树”偏少,华为、美的这样的生态型企业较少;“好苗”有待加大培育,专精特新“小巨人”企业和“单打冠军”不多;产业结构缺少“多点支撑”,产业体系尚有“全而不优”的成长烦恼,“物种多样性”不足……凡此种种,导致产业迈向高端的动力活力不足、潜力后劲不够。
唯有尽快打造国际一流先进制造业集群,形成具有全球影响力的现代服务经济中心,使现代服务业与先进制造业相互支撑、相互赋能、融合发展,方能为产业“雨林”提供强大生态支撑。
(二)
系统养护 万物生长
和热带雨林一样,产业“雨林”也是一个复杂的生态系统,要以系统思维精心养护。如何建立起科学的保护体系?从提升产业项目带动力、发展平台承载力到提升营商环境吸引力,广州要为产业“雨林”的整体性保护打出“组合拳”。
让产业项目的“巨木”焕新机。
即使遭遇野火等自然灾害,热带雨林也总能靠着强大的自我修复能力,焕发新生。大集群、大龙头便是产业“雨林”重塑的“本钱”。打造一个龙头,就会引发“雪球效应”,兴旺一串产业链,让产业“榕树林”连片生长。
曾经,工业是合肥的短板。近年,合肥凭借引来、育成一批百亿级的大项目,实现 “从沙子到整机”的全链条布局,并吸引更多配套投资,形成了一片新型显示产业的“森林”。这也启示我们,敏感查知前沿发展趋势,围绕核心产业,找准发展赛道,“招大引强”打造龙头企业,全链条布局、全要素配置、全方位推进,就能补强核心产业链核心环节和价值链高端环节,推动产业体系高质量跃升。
让发展平台的“板根”更强健。
亚马孙雨林有一种独特的“板根现象”。向着水平方向发展的宽大板根,支撑起了巨大而繁茂的树冠向高而攀。在广州,那些承载着优质项目、高端产业集群的各级各类开发区、高新区、综保区、产业小镇,正是产业“雨林”中的板根。接下来,广州要充分发挥“大平台带动大发展”的作用,推动高能级平台赋能高质量发展。
一方面,拓展平台功能。在上海张江科学城,只要一个点子就能“拎包创业”,中小企业也能用上大科学装置,背后倚靠的就是共享实验仪器、样本数据、科研人才、生产车间。广州也应积极拓展大平台的产业牵引功能,建设一批引领型产业集聚区、支撑型产业园区和万亩千亿产业平台。另一方面,提高平台效能。如今,中心城区工业早已“上楼”。在推动旧式产业平台向现代化产业园转变的基础上,广州还需继续探索新模式新路子,大力发展都市工业,向产业更集聚、链条更齐备、运转更高效的新阶段迈进。
让营商环境的“厚土”更肥沃。
土壤“肥力”足不足,直接影响雨林生态的活力和多样性。从用“一个窗口,一个图章”重塑宁德“软环境”,到推动温州发力“效能革命”、吸引企业“雁群筑巢”,习近平同志一路实践、一路示范,为我们生动诠释了建设营商环境的重要意义和路径方法。
“行船莫怕滩、跑马莫怕山、招商莫怕烦”。在苏州,当地的招商团队习惯在引入企业前做足功课,了解其供应链、产业链情况。凭着一份“产业热力图”,把优惠政策落实落细,“引来金凤凰”便成了顺理成章之事。人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境——接下来,广州务必拿出“敢饮头啖汤”的锐气,持续深化“放管服”改革,建立民企诉求问题解决“闭环机制”,把营商环境6.0改革引向深入,培育千千万万营商环境的“守林人”,使他们成为热爱、研究、保护“雨林”的园丁。
孜孜种松桂,早晚见成林。
只要我们以科学态度、系统方法,致力涵养产业“雨林”,必将迎来林端呈绿雪、木际绽红霞的现代产业万木葱茏美景。