增强广州核心引擎功能、推进广州国家营商环境创新试点、加快推进广州等都市圈发展、推进南沙等三大平台建设、加快广州期货交易所发展、高标准建设华南国家植物园……

　　近日，省委、省政府发布《关于新时代广东高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），进一步明确了全省高质量发展目标任务和工作要求，为全省高质量发展持续增添强劲动力。

　　在《若干意见》中，广州作为国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎、省会城市，多次被直接提及，并被赋予了更加重要的职责与使命。站在新的历史起点，锚定高质量发展目标任务，广州也提出“12个如何”，以“坐不住、等不起、慢不得”的危机感紧迫感，坚持不懈推动高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”，积极推进粤港澳大湾区建设，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用。

　　文/广州日报全媒体记者吴城华、贾政

　　近日，省委、省政府发布的《关于新时代广东高质量发展的若干意见》提出，到2027年，全省高质量发展实现新进步，自主创新能力明显提高，城乡区域发展协调性进一步增强，开放型经济发展水平持续提升，绿美广东生态建设取得积极进展，人民生活水平显著改善。到2035年，高质量发展实现更大成效，科技创新能力大幅跃升，城乡区域发展更加协调更加平衡，开放型经济新优势加快形成，美丽广东基本建成，共同富裕取得更为明显的实质性进展，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。

　　《若干意见》从“纵深推进粤港澳大湾区建设，打造高质量发展的重要动力源”“持续有效扩大内需，加固高质量发展的基本盘”“坚持制造业当家，强化高质量发展的产业根基”“推进高水平科技自立自强，筑牢高质量发展的基础性战略性支撑”“深入推进改革开放，激发高质量发展的动力活力”“促进城乡区域协调发展，锻造高质量发展的潜力板”“推动绿色发展，擦亮高质量发展的生态底色”“强化民生保障服务，共享高质量发展的成果”“统筹发展和安全，守住高质量发展的安全底线”“强化组织保障”等10个方面对高质量发展作出具体部署安排。

　　关键词：核心引擎

　　广东高质量发展，要充分发挥广州核心引擎功能。

　　《若干意见》提出：“增强广州、深圳核心引擎功能。支持广州强化综合城市功能，建设教育医疗中心、对外文化交流门户和国际性综合交通枢纽，开展国家服务业扩大开放综合试点，提升城市规划、建设、治理水平，实现老城市新活力、‘四个出新出彩’”。

　　如今，广州正在提升城市能级，增强城市核心引擎功能的道路上迈出坚实的步伐。

　　国际航空枢纽、国际航运枢纽、世界级铁路枢纽……让广州作为国际性综合交通枢纽城市的功能不断增强。2020年，广州白云国际机场客流量问鼎“全球第一”，到2022年，全年旅客吞吐量2610.9997万人次，实现连续三年蝉联“全国第一”；

　　作为中国与世界连接的“南大门”，广州一直是对外文化交流门户。今年以来，法国总统马克龙、新加坡总理李显龙、菲律宾众议院高级副众议长阿罗约等参访广州，中法两国元首在广州非正式会晤，元首外交活动点亮广州，彰显了广州作为国际交往中心城市的地位；

　　抢抓国家服务业扩大开放综合试点机遇，推动跨境商品高效流转、港澳人才在穗执业，全面深化服务贸易创新发展试点和服务外包示范城市建设，确保试点任务全面开花结果，推动服务外包发展走在全国前列;

　　同时，广州不断提升城市规划、建设、治理水平，实现老城市新活力和“四个出新出彩”，为全省在推进中国式现代化建设中走在前列扛起广州担当、展现广州作为，当好领头羊、排头兵。

　　同时，《若干意见》提出：“支持南沙做深总体规划和城市设计，建设‘精明增长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派’的现代化都市，打造大湾区国际航运、金融和科技创新功能承载区。”

　　近年来，广州持续深化与港澳全面合作，制定完善工作方案，细化时间表、路线图，积极主动加强穗港穗澳对接，在粤港澳三地规则衔接、机制对接上下更大功夫。

　　《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》发布后，广州举全市之力推进南沙建设，高水平规划建设南沙科学城、广州临港经济区等重大科技和产业平台，筹设大湾区国际商业银行，建好广州数据交易所、广州航运交易所，提升国际贸易和金融服务水平，增强大湾区航运物流枢纽功能，把南沙建设成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略平台。

　　关键词：国际消费中心城市

　　高质量发展，要充分发挥内需拉动作用，稳固和扩大国内循环基本盘。

　　当前，广州正加快建设国际消费中心城市，提升天河路、北京路等国际消费示范区，加强本地“老字号”“老品牌”国际化营销推广、加快发展口岸免税店，创建直播电商之都，培育壮大一批在全国有影响力的电子商务平台，打造一批地标性夜间经济集聚区，促进夜间经济繁荣发展。

　　与此同时，广州精准发力扩大有效投资，聚焦“两新一重”扩大有效投资，引导各类资金更多投向战略性新兴产业和先进制造业。特别是加大机场、港口、铁路等交通基础设施投资力度，持续推进重点项目“攻城拔寨”行动。推进建设国际物流中心，打造全球效率最高、成本最低，最具竞争力的国际物流中心，推进广州港港口型国家物流枢纽、广州空港型物流枢纽建设。

　　关键词：制造业当家

　　高质量发展，要把发展经济的着力点放在实体经济上。

　　当前，广州聚焦建设现代化产业体系，连续两年将“产业第一、制造业立市”写入政府工作报告，狠抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，打造具有国际竞争力的先进制造业集群，做大做强战略性新兴产业集群。着力推动中新知识城、广州科学城、广州人工智能与数字经济试验区、国际金融城等重大平台加快产业导入，抓紧抓实亩均增加值、亩均税收、亩均投资等主要指标。

　　关键词：科技自立自强

　　坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，才能把高质量发展的基础打得更稳更牢。

　　《若干意见》提出“构建以企业为主体的创新体系。支持企业提升创新能力，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、创新主体相互协同的创新联合体，推进产学研深度融合。”

　　作为广东省科技创新高地，广州市聚焦“科学发现、技术发明、产业发展、人才支撑、生态优化”，构建全链条发展路径。发挥广州实验室的牵引和支撑作用，深化创新链产业链融合，建立“产业界出题、科技界答题”机制，打造环五山创新策源区和环中大、环大学城等科技成果转化基地，建设广东粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院等一批高水平创新研究院，促进更多“从0到1”“从1到10”的创新成果转化为现实生产力。

　　关键词：

　　国家营商环境创新试点

　　良好的营商环境，是一座城市高质量发展的重要基石，也是一座城市最重要的核心竞争力。

　　在“深入推进改革开放，激发高质量发展的动力活力”部分，《若干意见》提到推进广州、深圳国家营商环境创新试点以及加快广州期货交易所发展等内容。

　　当前广州以优化营商环境牵引改革重点突破、整体推进，持续扩大高水平对外开放，以深层次改革、高水平开放推动高质量发展。加快推进营商环境创新试点城市建设，深入推进营商环境6.0改革，对标国内外最佳实践，破解企业全生命周期办事环节、时间、成本的痛点、难点、堵点问题，着力打造国际一流营商环境高地。实施新一轮参与“一带一路”建设行动，面向全球拓市场、抢订单、招项目、引人才。进一步发挥广交会、从都国际论坛、广州国际城市创新奖等重大平台带动作用，提升国际交往中心能级。

　　广州期货交易所是我国第五家期货交易所，去年末成功上市首个品种工业硅期货、期权。截至4月19日，工业硅期货累计成交量401.29万手，累计成交额3347.22亿元。接下来，广期所将加快推动碳酸锂、多晶硅、铂、钯、中证商品指数期货等品种的研发，持续丰富新能源相关的品种供给。

　　关键词：广州都市圈发展

　　在“促进城乡区域协调发展，锻造高质量发展的潜力板”部分，《若干意见》提到“发挥中心城市辐射带动作用，加快推进广州、深圳等都市圈发展”。

　　广州作为国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎、省会城市，发挥辐射带动作用是应有之义。广州正在高标准编制面向2049的城市发展战略规划，优化形成多中心、组团式、网络型城市空间结构。同时，全方位与佛山对接协同发展，深化与肇庆、清远等地合作。建设全球领先的国际航空枢纽、国际航运枢纽、国际信息枢纽等，加强与东莞、佛山等周边城市高效互联互通。贯彻落实省“百县千镇万村高质量发展工程”部署，落实新一轮东西部协作、对口帮扶、对口支援任务，推动城乡融合发展。

　　关键词：华南国家植物园

　　在“推动绿色发展，擦亮高质量发展的生态底色”部分，《若干意见》提到“高标准建设华南国家植物园”。

　　去年7月11日，华南国家植物园在广州正式揭牌。去年以来，华南国家植物园新引种植物超过1100种，其中国家重点保护野生植物88种。未来，华南国家植物园将力争迁地保护植物达到2万种，占我国高等植物种类的大半，并实现华南地区珍稀濒危植物园内迁地保护全覆盖，经济植物达到6000种左右。广州正以建设华南国家植物园体系为统领，实施广州绿化美化和生态建设“八大工程”。全力支持推进华南国家植物园高标准建设国家一流植物园，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，保护提升白云山、海珠湿地、南沙湿地等城市绿核，提升国家森林城市品质。深入推进环境污染防治，持续打好蓝天保卫战、碧水保卫战以及净土保卫战，积极稳妥推进碳达峰碳中和工作。

　　关键词：岭南文化

　　在“强化民生保障服务，共享高质量发展的成果”部分，《若干意见》提到“加强革命遗址、文物和文化遗产保护利用，实施早期岭南探源工程和岭南文化‘双创’工程”。

　　作为岭南文化中心地、海上丝绸之路发祥地、近现代中国革命策源地、改革开放前沿地，广州正不断厚植文化底蕴，大力弘扬红色文化、岭南文化、海丝文化、创新文化，繁荣发展文化事业和文化产业，持续增强城市文化综合实力，凝聚起奋进新征程的强大精神力量。同时，广州坚持以人民为中心的发展思想，健全为民办实事长效机制，制定实施医疗、住房、养老等“民生十大工程”五年行动计划，使现代化建设成果更多更公平惠及全市人民，持续提高居民生活水平。

　　锚定高质量发展，广州提出“12个如何”

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年春节后的首个工作日，广东省、广州市相继召开高质量发展大会，为经济高质量发展描绘奋进蓝图，吹响高质量发展的冲锋号。

　　在全市高质量发展大会上，广州提出，凝心聚力只争朝夕奋勇争先，推进广州高质量发展走前列挑大梁。今年以来，按照中央和省委部署要求，全市各区各部门抢抓机遇、奋勇争先，持续加大招商引资力度，全力推动大项目、大平台等建设，研究制定贯彻落实《关于新时代广东高质量发展的若干意见》的行动方案等系列文件，为全市高质量发展提供澎湃动能。

　　特别是在近日召开的广州市市级、正局级主要领导干部学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神专题研讨班暨主题教育第二次集中学习开班式上，广州再次提出，要以“坐不住、等不起、慢不得”的危机感紧迫感，在大兴调查研究中破难题促发展，坚持不懈推动高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”，积极推进粤港澳大湾区建设，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用。

　　“现在广州正在积极推进粤港澳大湾区建设，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用。”这是使命、也是责任，是寄望、更是重托。广州能不能继续在高质量方面发挥领头羊和火车头作用，是当前必须回答好的“广州之问”。

　　为此，广州提出，要深入思考“如何落实粤港澳大湾区建设‘一点两地’的全新定位”“如何推进全面深化改革、扩大高水平对外开放”“如何推进高水平科技自立自强”“如何建设以实体经济为支撑的现代化产业体系”“如何加强城市规划建设治理”“如何高质量推进城中村改造”“如何推动城乡区域协调发展”“如何扎实推进两个文明协调发展”“如何更好推进生态文明建设”“如何更好保障和改善民生”“如何更好统筹发展和安全”“如何加强党的全面领导和党的建设”等“12个如何”。

　　“12个如何”的提出，体现的是广州把坚持问题导向贯穿发展始终，进一步明确了高质量发展的目标任务，也更需要用解决问题的实际行动为广州高质量发展提供最澎湃的动力、最坚实的支撑。