增强内生动力 驱动高质量发展系列谈

　　发展与安全是一体之两翼、驱动之双轮。高质量发展是更安全的发展。

　　继2022年中央经济工作会议和2023年政府工作报告明确将“有效防范化解重大经济金融风险”列为今年的重点任务后，4月28日召开的中共中央政治局会议对有效防范化解重点领域风险、促进房地产市场平稳健康发展和加强地方政府债务管理等作出重要部署，体现了党中央高度重视统筹发展和安全，严守安全底线的深切考量。

　　防范化解重大风险为何重要？答案早已刻进历史里、写在发展密码中。从国际经验看，经济史上有名的日本“泡沫经济”、美国“次贷危机”就是很好的警示案例。能否驾驭风险，直接影响着发展曲线的走向。目光转向国内，从曾经一穷二白到创造“两大奇迹”，发展成就令世界瞩目，中国经济何以画出不断攀升的上扬线？重要经验在于，我们始终牢牢守住安全发展的底线。

　　“正入万山圈子里，一山放出一山拦。”当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。在此背景下，更要牢牢守住安全底线，走好安全与发展的“平衡木”，打好风险防范化解主动仗。

　　我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变，这是防范化解各类风险的底气所在、信心所在。有效防范化解风险隐患，既是加快实现高质量发展的必由路径，也是赢得国际竞争主动的重要支撑。在发展中防范化解风险，以风险持续化解促发展，既要坚持底线思维、极限思维，抓早抓小把风险降至最低，持续夯实“稳”的底盘，也要统筹兼顾、远近结合，练好内功、做大蛋糕，不断厚植“进”的优势。

　　如何有效防范化解风险？总体思路是做大经济实力这个分母，稀释风险这个分子，实现发展和安全的良性互动、动态平衡。

　　稀释风险这个分子，重点领域风险治理是当务之急。事有轻重缓急，择其重者先为之。观之发展一盘棋，须瞄准风险易发高发领域，着眼于前端治理，分类施策、精准拆弹，把一切可能造成溃堤的“蚁穴”及时清除。近年来，我们聚焦重点、精准用力，稳妥处置高风险类企业，精准处置房地产、P2P等重点领域风险，守住了不发生系统性风险的底线。接下来，继续用好政府和市场“两只手”，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化险工作，夯实金融健康发展的微观基础；持续化解房地产风险，推动建立行业发展新模式；等等。下好先手棋、打好主动仗，不让局部风险演化为整体风险，防止国际风险演化为国内风险，避免其他领域风险向实体经济领域蔓延。坚决防范系统性风险，为高质量发展筑牢安全压舱石。

　　做大经济实力分母，让风险防范化解有效更长效。发展是解决一切问题的总钥匙，也是检验风险防范化解有效与否的试金石。越发展越要重视安全，越安全越有利于发展。广州置身“两个前沿”“两个窗口”，应当在高水平开放中统筹好发展和安全。以发展的眼光看问题，保障产业链供应链稳定安全尤为重要。在全球产业链供应链深刻调整之下，面对一些西方发达国家的堵截打压，最大限度降低“卡链”“断链”风险，必须着力提升产业链供应链韧性和安全水平，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。譬如，广州打造“智车之城”，谋划建设安全自主可控全产业链，就是全力筑牢产业安全的一个缩影。进一步优化安全发展生态，还要抓住高水平科技自立自强这个关键，以创新驱动持续做大发展增量，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

　　防范化解风险，没有完成时，只有进行时。高效统筹发展和安全，推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善，高质量发展巨轮必能乘风破浪、行稳致远。

　　（广州日报评论员 张冬梅）