4 月12日,《半月谈》刊发《广州:向世界级现代化城市群进发》一文,本报特此转载,以飨读者。
文/半月谈记者马晓澄、熊嘉艺
借助粤港澳大湾区建设的东风,广州都市圈发展提速。广州与大湾区内其他城市的融合不断往纵深推进,在交通、产业、民生领域合作亮点不断,正协力打造具有世界影响的中国式现代化城市群。
打造轨道“交通圈”
《粤港澳大湾区发展规划纲要》中提到,广州要充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用,全面增强综合交通枢纽功能。4年过去,车票已串联起广州的好友圈,带动人员、商品、资金高速流转,短途出差、跨城上班成为广州都市圈内常态。
生活在广州城市群,“一小时通勤圈”已成为可能。从广州南站出发,半小时内可达深圳、东莞、清远、中山,一小时内可达珠海。今年2月6日起,香港与内地全面恢复通关,从广州南站乘坐高铁,一小时可到达香港西九龙。
未来,广州到大湾区城市的距离还会不断缩短。《粤港澳大湾区轨道交通规划》显示,预计2025~2030年,广州地铁将建成超过1500公里“地铁+城际”轨道交通网络,总规模位列全国前列;“十四五”期间,还将重点新建5条城际铁路、4条城际联络线,构建广州都市圈快线网“十字形”主轴。
加速融合“产业圈”
2019年,广州和深圳签署深化战略合作框架协议,明确共建国际科技创新中心,共建具有国际竞争力的现代产业体系。2020年,广深再签科技创新、智能装备产业、基础设施等7项合作协议,推动战略合作迈向更高层次。
广州和佛山产业也在不断交汇。在广州白云区西部、与佛山南海区隔江相望的白云湖数字科技城,以白云区和广佛周边地区食材贸易、皮具箱包、美妆日化等传统产业数字化转型为重点,数字经济核心产业正在壮大。
“广州研发+清远制造”模式日渐成熟。广清经济特别合作区已累计引进优质项目超过600个,总投资近2000亿元,80%以上的项目来自广州。
广州与周边城市产业融合的步伐还在加快。2022年9月印发的《广佛全域同城化“十四五”发展规划》提出,到2025年,广佛地区生产总值GDP要达到5万亿元左右;10月印发的《广清一体化“十四五”发展规划》提出,将以产业创新与转化平台为依托,以先进制造业、绿色生态产业、现代服务业为切入点,共同打造一批千百亿级产业集群。
拓展民生“幸福圈”
数据多跑路,群众少跑腿。对于来往两市的“广佛候鸟”而言,跨城办理政务服务事项已是稀疏平常。身在广州,通过一台政务服务一体机,即可“搞定”佛山的公积金、税单等项目。
广州市政务服务数据管理局审批协调处处长易晓峰介绍,广佛共计超过2600个事项可跨域通办。广佛通办自助服务办理业务量超过1.2万宗。
推进公共服务均等化,广清正在探索城乡融合发展的新路径。清远东城的广东省职教城有超过10万名在校生。毕业后,他们将有机会通过产教融合进入广州就业,建设大湾区。
广州市发改委相关负责人表示,下一步将大力推进广清义务教育资源共享,推动清远医疗机构与广州医院建立对口支援、巡回医疗和远程医疗制度,开展养老服务跨区域合作。
香港科技大学(广州)也是广州探路与香港教育合作的缩影。2022年6月国务院印发的《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》提出,提升公共服务和社会管理相互衔接水平、加强城市规划建设领域合作、稳步推进粤港澳教育合作。
在南沙城市建设的细节,处处彰显“融合”用心。为了适应香港居民的生活习惯,广州南沙从道路系统到空间设计都经过反复研究。“我们从容积率、建筑限高、建筑密度、绿地率等方面进行了优化创新,在规划编制中探索香港规划标准在穗落地,汇聚粤港两地优势。”广州市规划和自然资源局南沙区分局一级主任科员杨延介绍。
广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年表示:“未来要以相互开放加快粤港澳大湾区融合发展进程,重点打造企业创新、教育人才、金融三大开放系统,推动大湾区成为亚太经济中心甚至是世界经济中心。”