"学思想 强党性 重实践 建新功"系列谈

　　人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。习近平总书记指出，深入开展调查研究，“要拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情”。人民群众是决定党和国家前途命运的根本力量，人民群众中蕴含着丰富的智慧和无穷的力量。全党大兴调查研究，必须自觉拜人民为师，坚持问计于民，向能者求教，向智者问策，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。

　　拜人民为师、坚持问计于民是中国共产党的优良传统。

　　党的奋斗历程充分证明，正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。

　　调查研究之所以能够成为党的传家宝，关键在于拜人民为师、坚持问计于民，把情况摸得清、把问题找得准、把对策提得实，激发广大群众关心党的事业的责任感，夯实党立于不败之地的强大根基。90多年前，毛泽东同志在江西寻乌深入调查研究的基础上写成长达8万多字的《寻乌调查》，从而“坚定了中国革命走农村包围城市、武装夺取政权道路的决心”。党的十八大以来，习近平总书记高度重视调查研究工作，曾深刻指出，“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。”党的二十大作出了“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的重大战略部署。按照党中央制定的路线图和时间表贯彻落实好这一宏伟蓝图，面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。在新一届中共中央政治局首次召开的民主生活会上，习近平总书记再次强调大兴调查研究之风，“多到分管领域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去”，就是要求把党的光荣传统发扬好，拜人民为师、坚持问计于民，从人民群众中汲取智慧，眼睛向下看，身子往下沉，掌握实情、把脉问诊，问计于实践，寻求解决问题办法，增强执政本领，不断推动党和国家事业迈向新胜利。

　　拜人民为师、坚持问计于民，首先要坚持群众路线增进同人民群众的感情。

　　中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，在全党大兴调查研究，必须坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，增进同人民群众的感情。对群众有没有感情，是检验党员干部宗旨意识的试金石，也是能否做到拜人民为师、坚持问计于民的前提，不仅体现思想认识，而且体现政治立场。列宁就曾指出：“没有人的感情,就从来没有也不可能有人们对真理的追求。”

　　“要拜人民为师，甘当小学生，特别要多交几个能说心里话的基层朋友，这样才有利于了解真实情况，才有利于把工作做好”。党员干部只有与群众建立深厚的感情，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，自觉向群众学习、向实践学习，调查研究才能得到最为可靠的一手资料。这就要求党员干部，一是要强化理论武装。不断深化对党的创新理论的认识和把握，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，更好为科学决策服务，为提高党的执政能力和领导水平服务，为完成新时代新征程的使命任务服务。二是坚持人民主体地位。做到心中有群众，切实担当起改善民生的重任，时刻保持与人民群众的血肉联系，永远保持为人民服务的政治本色，让群众看到自己敢于正视并解决问题的决心，看到自己拜群众为师、向群众求教的襟怀，看到自己以身作则、发挥示范带头作用的行动。三是坚守党性原则。一切从实际出发，理论联系实际，深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，听真话、察实情，坚持真理、修正错误，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。

　　拜人民为师、坚持问计于民，关键是从人民的创造性实践中获得正确认识。

　　“要防止为调研而调研，防止搞‘出发一车子、开会一屋子、发言念稿子’式的调研，防止扎堆调研、‘作秀式’调研。”大兴调查研究必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，从人民的创造性实践中获得正确认识，不断提出真正解决问题的新思路新办法。

　　一是提高认识、一抓到底。深入学习领会总书记关于调查研究的重要论述，学习总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神，对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，短期能够解决的，立行立改、马上就办，一时难以解决、需要持续推进的，紧盯不放，一抓到底， 增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是突出重点、直击要害。围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，实行问题大梳理、难题大排查，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措，确保每个问题都有务实管用的破解之策。三是转换角色、走进群众。要坚持从群众中来、到群众中去的调研方法，做到转换角色、走进群众，了解群众的烦心事操心事揪心事，发现和查找工作中的差距不足，加强对问题解决情况的督查督办和跟踪问效，检查工作是否真正落实、问题是否真正解决，从调研的材料中获得思想启迪，从一般性问题中提炼出经验规律。

　　拜人民为师、坚持问计于民，重点是把党的正确主张变为群众自觉行动。

　　问计于民是好方法，造福于民才是真目的。“党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。”

　　拜人民为师、坚持问计于民，大兴调查研究的最终目的，就是为了在把握问题的基础上，制定更多符合群众需要的政策，更好地满足人民对美好生活的向往，把党的正确主张变为群众的自觉行动。一方面，要把调研成果转化为符合群众需要的政策。要根据调研结果，及时制定贴民心、接地气、有实效的政策与方针，着力防止只有调研、没有成效的“假调研”，防止兴师动众、无功而返的“调研秀”。另一方面，要充分运用好群众智慧，将群众的无限智慧与力量转化为攻坚克难、不断前行的强大力量，着力推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力，让改革发展稳定各项任务在调研中落下去，让惠及百姓的各项工作在调研中实起来，不断推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。

　　（作者系广州市委党校常务副校长、研究员，广州党建研究基地主任）