文/新华社记者高文成
伊朗男孩穆罕默德·雷扎伊有一个特殊身份:“蝴蝶宝贝”。这个不到7岁的孩子遭受一种俗称“蝴蝶病”的罕见病折磨,水疱频发,满身疤痕。这种病之所以以“蝴蝶”命名,是因为患者的皮肤像蝴蝶翅膀一样脆弱。
多年病痛让雷扎伊看起来远比同龄人憔悴、忧愁。当他掀起衣衫,遍布后背、四肢等处的猩红色疤痕令人触目惊心。“疼,很疼。”他声音虚弱,让人心酸。
缺医少药给伊朗“蝴蝶病”患儿带来的痛苦是这个中东国家民众深受美国制裁之害的一个缩影。没有国际法依据、未经联合国安理会授权,美国政府长期对伊朗实施非法制裁,无情、无理、无差别地持续危害伊朗民众的生命健康。
“你们正在被美国制裁”
“蝴蝶病”患者皮肤容易受损并形成大疱。专业敷料对患者护理尤为重要,可以减轻对皮肤的刺激,取下时不会粘连伤口造成二次损伤。
曾经,伊朗“蝴蝶病”患者可以购买瑞典一家公司生产的专业敷料。然而,随着美国政府2018年单方面退出伊朗核问题全面协议并不断加码对伊制裁,这家瑞典公司不再向伊朗出售相关产品,他们回复患者家属的理由简单直白:“你们正在被美国制裁。”
伊朗德黑兰大学亚洲研究中心主任好麦特质问:“一个孩子得了病,急需用药,这与伊核协议有什么关系?但美国的制裁让人得不到这个药,这不就是压迫?”
地中海贫血症患者是另一个受美国制裁严重影响的罕见病群体。伊朗政府公布的数据显示,近年来,制裁使得该国地中海贫血症死亡病例由2018年的70人增至2021年的180人。
今年2月14日,联合国人权高专办发表了联合国单边强制措施对人权负面影响问题特别报告员阿莱娜·杜汉和独立人权问题专家奥比奥拉·奥卡福尔的联合声明。两位专家指出,自美国2018年重启且不断加码对伊朗制裁以来,伊朗进口地中海贫血症药品受到很大影响。尽管美方针对相关药品有所谓的“制裁豁免”,但相关规定过于复杂,难以实施。
伊朗政府发言人阿里·巴哈杜里·贾赫鲁米说,美国的制裁就是对伊朗罕见病患者无情的“杀戮”。
“大规模杀伤性武器”
国际舆论和多位专家指出,美国对伊朗的全面制裁是一种无形的“大规模杀伤性武器”,其受害者绝不仅限于罕见病患者。
2022年5月,杜汉专程赴伊朗调查,发现美国的单边制裁严重影响了伊朗经济民生的方方面面。她在报告中指出,除“蝴蝶病”等罕见病外,伊朗艾滋病、癌症、糖尿病等疾病的患者以及残障人士也因美国单边制裁而难以获得进口的药品与医疗器械。
据杜汉了解,伊朗方面在进口医药物资时,经常遇到外国公司拒绝接单、严重延迟交货、提价销售等情况。与此同时,对外采购途径和支付渠道因美国的制裁受限,从而助推伊朗国内医疗成本大幅上涨,导致假冒产品、过期或临期药品走私增多,给伊朗民众增添了经济压力和健康风险。
据美国智库布鲁金斯学会估计,在伊朗受新冠疫情冲击最严重时期,美国的制裁可能间接导致多达1.3万伊朗人死亡。
美国制裁的严重危害体现在很多方面。“德黑兰是全球污染最严重的城市之一,这不奇怪。美国的制裁迫使人们延长使用燃油效率低的老旧车辆,而伊朗又无法获得减少车辆尾气排放的设备和技术。”包括杜汉在内的多名联合国人权问题专家指出,美国还阻挠其他国家为伊朗提供空气污染治理技术,外国企业无法在伊朗开发太阳能项目,伊朗科学家参与国际环保研究项目也受到阻碍,就连相关数据库都无法访问。
专家认为,美国对伊朗实施长期制裁与美方承认享受清洁、健康和可持续的环境是基本人权的立场相矛盾。美国应放松或解除对伊朗的相关制裁。
“滥用经济胁迫和经济暴力”
长期以来,美国在没有国际法依据、未经联合国安理会授权的情况下,肆意对包括伊朗在内的多国滥施非法单边制裁,造成严重的人道主义灾难。
在40多年前的美国驻伊朗大使馆人质危机中,美国开始对伊朗实施制裁,此后制裁范围逐步扩大、力度不断加码。20世纪90年代,美国将对伊朗制裁扩大至外国能源企业,利用“长臂管辖”手段,对与伊朗有贸易往来的第三方外国个人或实体实施制裁。过去几十年来,美国国会陆续通过和修订了《对伊朗制裁法案》等10余项相关法案,历任美国总统总共下达了至少26道与制裁伊朗相关的行政令。
伊朗前总统鲁哈尼曾表示,仅美国特朗普政府实施的制裁就给伊朗带来至少2000亿美元经济损失,“美国对伊朗的制裁是非人道的,是犯罪和恐怖主义行为”。
“9·11”事件后,美国政府进一步强化制裁武器的杀伤力,将其使用范围从贸易扩大至金融领域,制裁黑名单也越拉越长。根据美国财政部《2021年制裁评估报告》,截至2021财年,美国已生效的制裁措施累计达9400多项。
就连法国、英国、德国等欧洲盟友也沦为美国“长臂管辖”的“重灾区”,多年来对此怨声载道。欧洲企业对伊朗油气领域的投资因美方制裁而泡汤后,欧洲国家曾一度诉至世界贸易组织。2018年,美国撕毁伊核协议并全面重启对伊制裁,再次严重损害欧洲利益,引发欧洲强烈反对。
美国塔夫茨大学教授丹尼尔·德雷兹纳在《外交事务》杂志发表文章指出,美国历届政府“滥用经济胁迫和经济暴力”,将制裁作为解决外交问题的首选方案,非但起不到效果,还造成人道主义灾难。