广州日报讯 （全媒体记者葛宇飞摄影报道）近期，住房和城乡建设部对2022年全国“强转树”表现突出单位给予通报表扬，东莞市城市管理和综合执法局榜上有名。

　　“强转树”即通过深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，不断提升城管执法队伍“执法规范化、管理精细化、服务亲民化”水平。记者了解到，近年来，东莞市镇两级城管以“规范严谨，专业精强”的思路着力于队伍建设，全力打造“着好装、敬好礼、站好姿、说好话、办好事”的“五好”城管队伍。

　　制度先行，内外兼修

　　用制度管好人，用规程办好事。东莞城管通过落实干部人事档案管理制度管理好干部队伍；通过制定《第三方购买服务人员监管工作指引》《东莞市城市管理和综合执法工作人员着装管理暂行规定》等文件制度加强城管系统协管人员管理。

　　此外，还通过编制《行政执法工作指引》《行政执法流程和执法文书示范文本》《执法疑难百问百答》《行政处罚自由裁量标准》《行政处罚典型案例汇编》等“五大宝典”，为全市城管执法队伍提供全套执法规范化工作指引。

　　依托智慧城管二期，结合城市综合管理服务平台搭建、智慧城管项目建设等工作，东莞城管建设了全市城管系统统一的人员管理模块，建立了城管执法人员管理信息系统，实现全市城管队伍各类人员的精细化管理。

　　去年，全市举行了执法“大比武”，比赛分执法业务知识笔试（文赛）和执法队列会操竞赛（武赛），可以说是内外兼修，全面提振队伍“精气神”。

　　“三支队伍” 刚柔并济

　　结合“城管进一线，服务面对面”，东莞城管首创了城管片长制，将镇街60%的城管执法力量下沉村（社区），以359座城市服务驿站为依托，429名城管片长常驻一线开展执法管理服务片区群众。

　　此外，还组建35支玉兰女子执法服务队，发挥柔性优势助力化解执法难题、提升城管形象、争取群众支持；组建93支绣匠无人机飞行队，在违建治理、“六乱”整治等方面发挥重要作用。

　　东莞城管还创新开展了“小微执法”，通过制定城管领域包容审慎监管执法“四张清单”，贯彻服务为先、包容审慎的柔性执法理念，让整个程序更有人情味儿、更简化。据统计，2022年度东莞城管共办理“小微执法”案件9827宗，其中现场责令改正免罚的共5017宗，包容免罚率高达51%，作出行政处罚的共4810宗。