3月8日，《广州市建设国际消费中心城市发展规划（2022—2025年）》（以下简称《规划》）挂网。《规划》提出，用5年左右时间，基本建成现代化国际消费中心城市，焕发“千年商都”的经典魅力与时代活力。（3月8日《羊城晚报》）

　　事关大局、事关长远，建设国际消费中心城市是一盘大棋，务必落好关键子、下好先手棋。2021年7月，广州与全国4个直辖市一道，率先获批开展国际消费中心城市建设。获此殊荣，绝非偶然，广州拥有“千年商都”的底蕴优势、“世界工厂”的产地优势、地处大湾区中心的区位优势、枢纽城市的流量优势、以广交会为龙头的会展优势……优势决定动能，这一点从数据中也得到体现：继2021年广州消费和外贸总额双双突破万亿元大关后，2022年广州社会消费品零售总额同比增长1.7%，增速居全国一线城市前列。在日前召开的全球消费者大会上，一众“商业大咖”对广州的消费市场和商业环境赞赏有加。

　　作为全国首部国际消费中心城市主题规划，《规划》紧扣“国际消费中心”这个关键词做文章：锚定“国际”、面向世界，旨在提高消费资源的全球辐射力、吸引力、聚合力；聚焦“消费”、锁定供给，着力增强消费供给的国际化、特色化、品质化；立足“中心”、拓展空间，全力提升消费市场的创新力、引领力、影响力。翻看具体内容，《规划》立足历史与现实、统筹当前与长远，内容全面而系统、详细而缜密，堪称大手笔、大格局。以打造国际大都市“一带两区一轴”世界级消费功能核心承载区为例，其中的“一带”是指珠江两岸100公里的世界级消费服务业发展带。

　　高质量落实好《规划》，要用好点与面、硬与软、新与老、内与外辩证法。

　　“点与面”是指，既要全面开花，又要突出重点。国际消费中心城市建设是一项任务重、难度大、牵涉面广的大工程。其中，“5+2+4+N”的总体商圈布局体系，指向构建“5个世界级地标商圈、2个具有世界影响力的岭南特色商圈、培育4个枢纽型国际知名商圈、若干满足人民群众需求的新型城市级商业中心”，涵盖整个广州，必须全面推进。与此同时，还要抓住重点、打造亮点，期待以点带面、制造增量。比如，支持在广州东站、南沙国际邮轮母港等口岸开设口岸免税店，扩大免税店商品的覆盖范围，就是值得认真打造的一个亮点。

　　“硬与软”是指，不仅要在硬件上下功夫，打造一批硬件上足以与国际著名商圈比肩的优质商圈，还要从软件上花心思，不断完善具有“国际范”的消费制度、消费政策，给消费企业以一流的营商环境，给游客以卓越的消费体验，对消费需求做出更好的响应。“新与老”是指，不但要创新、出新，以满足新生代群体追求个性、多样性、主观体验的消费需求，也要务本、守正，焕发老城市新活力，服务于不同群体。新与老这道难题，将在不同维度呈现，务必精心求解、巧妙化解。“内与外”是指，目光既要向内，扩大国内市场有效需求规模，重在向外，实现在世界范围内配置消费资源。在内与外的整合中，对接珠三角制造业和粤港澳大湾区的开放体系将是重要的着力点。

　　集智集力、群策群力，则落实无虞。落实《规划》，必须坚持全市统筹、部门协同、上下联动、形成合力的原则，建立起高效的工作机制、明确的权责分工，将“任务项目化、项目清单化、清单责任化”，切实抓紧抓实抓出成效。

　　（广州日报评论员 练洪洋）