提振汽车消费,对快速实现经济复苏、促进生产和就业、推动产业升级转型具有重要意义。今年全国两会,首次当选全国人大代表的广汽集团总经理冯兴亚将围绕汽车消费、国产芯片应用、新能源汽车换电模式、智能驾驶汽车发展等提交多项建议。
另外,冯兴亚还将同时提交《关于支持在广州南沙开展中外律师事务所联营试点工作的建议》《关于加快推进广州至河源高速铁路项目规划建设的建议》两项建议,助推《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》落地落实,以及推动广河高铁建设进程,促进粤港澳大湾区与长江经济带、海西经济区沿线地区经济高质量发展。
文/广州日报全媒体记者周伟力 图/受访者供图(署名除外)
多措并举提振汽车产业
冯兴亚建议,国补政策应向需求侧战略转型,对新能源汽车消费实施持续补贴、直接将优惠补贴给消费者,并延续汽车购置税减免政策。
我国汽车市场发展潜力巨大,但二手车流通和报废机动车回收的循环消费拉动不足,市场潜力有待激发。对此,冯兴亚建议:“优化汽车限购措施,推动汽车消费由购买管理向使用管理转变,并加快推动二手车市场走向成熟,健全报废机动车回收利用体系,促进汽车循环流通。”
在新能源汽车领域,冯兴亚建议,加快全国换电模式推广的整体布局,研究出台各类对换电模式支持的扶持政策,扶持奖励汽车企业推出换电车型、加大车电分离政策鼓励,在国家取消新能源汽车购置税免征政策后,针对换电车型免征电池部分的购置税。同时由政府牵头组织企业或行业协会加速统一电池标准,并同步开展公共领域车辆换电试点,在电池规格与换电站标准上统一先行先试,推动汽车电池全面标准化快速落地。
破局高端芯片研发和应用
提振汽车消费的同时,产业链上游的芯片短缺问题也值得关注。对此,冯兴亚建议,要大力提高国产芯片的应用率。一是从政策层面加快引导产业转型,推动高端芯片的研发及应用,并加大政策刺激力度,在芯片的研发端、应用端以及汽车消费端等多方面研究和出台针对国产芯片全产业链条的鼓励措施。二是加速完善汽车芯片的配套措施,健全汽车芯片应用保障机制、完善细分领域技术规范和测试标准。通过提升国产芯片应用率,推动我国汽车芯片产业链高质量发展。
智能网联汽车的发展,既有赖于芯片产业的创新发展,也需要自动驾驶汽车商业化运营的加速。就此,冯兴亚建议将自动驾驶汽车立法纳入下一个五年立法规划,并尽快成立专项立法工作组,探索制定自动驾驶汽车商业化运营专项法律。在法律层面肯定自动驾驶汽车的合法性地位,明确自动驾驶汽车的商业化运营的特殊规则,优先完善自动驾驶汽车商业化运营情形下的各类主体责任问题。通过立法探索和制度建设,助力我国汽车产业在全球信息化、智能化浪潮中抢占先机。
同时适度放开智能驾驶汽车需要收集的场景及地理数据的权限,对不涉及国家安全、国家秘密的普通场景数据允许车企在合规范围内自行收集,国家可以加强相应监管。另外还可以考虑统筹各地尽快放开高速路、快速路测试场景,支持试点城市先行先试,并匹配智能驾驶道路测试需要,完善道路测试过程中管理配套要素的建设。