广州乡村实践
文/广州日报全媒体记者叶卡斯
图/广州日报全媒体记者骆昌威 通讯员巢金红(署名除外)
在蒙花布村欣赏过如诗江景,再到正果老街尝一碗热气腾腾的云吞;观看了竹洞村水幕光影的洪拳表演,还可以顺便往瑞岭村鉴赏一下艺术盆景……广州串点成线、集片成带,高质量打造美丽生态、美丽经济、美好生活“三美融合”新乡村示范带,对乡村能级提升、全域实现振兴进行了新的探索。
一二三产资源点串联成线集片成带
经历了中心村规划建设、社会主义新农村建设、美丽乡村三轮乡村规划建设历程,如今乡村面貌焕然一新,各地对乡村振兴开展了多种探索。
2021年,广州市印发《广州市新乡村示范带建设工作方案》,要求各涉农区编制新乡村示范带规划,用3年时间在全市集中建设一批各具特色的新乡村示范带。2022年,广东省印发《广东省乡村振兴示范带建设指引(试行)》,要求全省建设一批特色鲜明、辐射带动能力强的乡村振兴示范带,努力实现从点(单村)到线(全域)的乡村全面振兴。广州市随后出台了《广州市新乡村示范带建设发展指引(试行)》(简称《指引》),为新乡村示范带建设及发展提供政策指导和标准指引。据悉,《指引》是广东省首个市级乡村振兴示范带建设发展指引。
新乡村示范带是以美丽乡村为载体,结合美丽圩镇,将乡村一二三产资源点串联成线、集片成带,统筹推进一二三产融合发展的先行示范区。
打造本地特色的“四美”示范带
按照“充分挖掘乡村多元价值,从建设美丽乡村向运营美丽乡村转变,促进美丽生态向美丽经济转化,合力打造美好生活”的工作目标,广州打造具有本地特色的“四美”新乡村示范带。
这里的“四美”新乡村示范带,指的是“外在美”“内在美”“全域美”和“持久美”。记者了解到,广州要打造活力都市新标杆,扮靓示范带“外在美”。以建设具有岭南特色的新乡村示范带为契机,广州立足城乡一体、突出以人为本、尊重地域特色、传承风土人情,做精人居品质、做美村容村貌、做细基础设施、做优公共服务,构建乡村与山水格局、自然环境融合协调格局,彰显广府地域、岭南文化和历史特色,通过新乡村示范带建设打造全球活力都市多元文化魅力的新展示面。
同时,塑造乡风文明新精神,夯实示范带“内在美”。在改善新乡村示范带人居环境和风貌提升基础上,让群众“看得见、可感受”,提升乡村振兴内涵美,实现内外兼修,塑形铸魂相结合,加强农村思想道德建设,弘扬和践行社会主义核心价值观,提振农民群众精气神。
广州也将建设岭南美丽新乡村,推动示范带“全域美”。结合本地乡村资源禀赋基础和发展条件,广州将推动形成一批产业优势突出、全域特色鲜明、人居环境优美、文化氛围浓厚、乡村治理有效的新乡村示范带,发挥对周边乡村地区的辐射带动作用,打造岭南新乡村,以“带”的振兴辐射带动全域乡村振兴。
此外,广州还将谋划运营管护新机制,促进示范带“持久美”,坚持建管并重,推动建设新乡村示范带长效运营和管护机制,全面深化农业农村供给侧结构性改革,依托乡村产业、风貌等要素,探索构建适用性的运营和管护工作机制,鼓励社会与村民力量参与到示范带的日常运营管理。
从“一村美”变为“全域美”
据介绍,依托“山水林田湖海”自然禀赋,秉承传统山水城市格局及地形地貌特征,广州提出构建北、中、南三个特色片区,总体塑造“三片四脉、山海连城”全市新乡村示范带格局。
其中,“三片”分别为北部绿色生态片区、中部宜居宜业片区、南部滨海水乡片区。“四脉”为跨区域的新乡村示范带骨架脉络,由道路、碧道、绿道、古驿道等廊道构成,串联沿线各类新乡村示范带:一是依托山前旅游大道,以花漾百里为主题,串联花都北部农业观光旅游新乡村示范带;二是沿流溪河,以流溪百里为主题,串联北部绿色生态新乡村示范带;三是以增城、黄埔北部山地缓丘为纽带,以穗谷百里为主题,串联黄埔、增城两区的新乡村示范带;四是依托榄核河和狮子洋水道,以水乡百里为主题,串联番禺、南沙两区滨海新乡村示范带。各区根据片区主题与乡村特色,对各示范带分类打造。
目前,广州已基本建成7条新乡村示范带。比起单个乡村,新乡村示范带整合各方资源,特色互补,从“一村美”变为了“全域美”。
通过构建利益联结机制,广州鼓励村集体通过土地入股等方式参与新乡村示范带建设发展,稳步增加示范带覆盖行政村村集体收入,推动形成“政府搭台、村企合作、三方共赢”良好局面。2022年国庆节假期,广州市接待乡村游游客445.53万人次,占全市旅游人次52%以上。
带你看广州“四美”示范带
花漾年华新乡村示范带:“全体达标”
在广州的新乡村示范带中,花都区花漾年华新乡村示范带展现出乡村建设各美其美的特色。该示范带覆盖的15条行政村全部达到美丽宜居村标准,其中7条行政村达到特色精品村的标准。示范带内共建立42个标准化公厕,实现15分钟如厕圈;实现无害化卫生户厕建设完成率、农村保洁覆盖面、生活垃圾无害化处理率、雨污分流、污水排放管道收集暗渠化五个100%。
花漾年华新乡村示范带落地中国热科院广州研究院等3家重点科研机构,加快建设热带农作物、宝桑园新生态农业2个示范基地,推广使用农业新科技、新设施、新品种,同时,布局创建“互联网+农业”功能性产业园,建成“1个产业园+20个示范企业+200家益农信息社”的农村电商基础生态体系,实现农村电商供应链、人才培养、销售推广等三大体系同步孵化、一体培育。当地举办数字农业直播节、短视频大赛、迎春“云上花市”等活动,集中直播带货超500场,交易额近3亿元。
农旅融合,是新乡村示范带联农带农的重要途径。花漾年华新乡村示范带引入企业发展“红色+”“蔬果+”“古村落+”等特色鲜明的生态园区、精品民宿、研学基地;举办盆景节、花果节等活动,鼓励当地村民回乡运营农家乐超80家,实现了示范带内游客和当地外出务工人员“双流入”。其中竹洞村以夜游文化为抓手,挖掘“竹韵”和“洪拳”两大要素,以科技手段打造极具东方美学质感的水幕光影诗画演艺《竹映洪拳》,有力地带动周边民宿、餐饮等旅游产业发展;瑞岭村、下连珠村等借助盆景大师指导提升,使低端“树胚”变身艺术“盆景”,农民人均可支配收入超过5万元,瑞岭村还获评全国“一村一品”示范村、全国乡村特色产业亿元村。
碧水银滩新乡村示范带:“一街联多区”
碧水银滩新乡村示范带则以正果镇圩为重点,依托增江休闲水岸、岳村村“稻田里”、蒙花布村“沙滩里”、九峰山“氧吧里”,番丰村“民宿里”,形成“一带一岸三片四里”的空间格局。
示范带核心区域——以“绣花功夫”提升打造的正果老街,已成为增城客流量最大景区之一。老街采用岭南建筑风格修旧如旧,以现有的墙绘、文化浮雕墙、游客中心(圆角楼)等建筑为舞台,借助灯光投影装置,建设夜游体验点,激活了正果夜间经济,同时启动正果镇风扇厂项目,计划投资1800万元,建挑高大堂、餐厅、多功能宴会厅、酒店民宿、电影院等场所,丰富正果老街业态。
碧水银滩新乡村示范带沿线乡村抱团联动发展,凸显特色街区、榄园竹海、水岸沙滩的自然禀赋,将可形成“一街联多区”旅游精品路线,一步进古镇(正果老街)、一步体农耕(岳村片区农耕大公园)、一步赏山水(蒙花布天然沙滩)、一步感民俗(番丰村精品民宿)。
示范带内的岳村村,具有丰富的文旅资源和历史文化底蕴。当地规划46个项目,包括村庄建设、产业发展、文化旅游等。该村从2022年开始投建现代化农业服务中心,为农户提供烘干、碾米包装等服务,稻谷烘干日处理可达180吨。该中心的建成,将填补增城区粮食加工业的缺口,同时为周边村民提供大量的就业机会。岳村村还积极盘活空心村资源,打造增城(正果)乡村振兴会客厅,首期拟建设亲子精品民宿、商业街区、丛林探险、户外露营、研学基地、水上乐园活动区等,推动岳村片区一、二、三产融合发展,促进村集体及农民持续增收。