2月8日下午，中山市第十六届人民代表大会第三次会议举行第二次全体会议，在圆满完成各项议程后胜利闭幕。

　　大会表决通过关于中山市人民政府工作报告的决议草案等各项决议草案。大会表决产生2023年中山市民生实事。大会决定将李健标等19位代表联名提出的《关于坚持制造业当家推进高质量发展的议案》作为大会议案，即今年的“一号议案”。将收到的其余40件议案转为建议、批评和意见，分别交有关机构和组织研究处理。

　　文、图/广州日报全媒体记者姜永涛、张翔宇 通讯员钟轩

　　今年重点抓好五项工作

　　中山市委书记、市人大常委会主任郭文海作闭幕讲话，向大会胜利召开表示热烈祝贺，向出席会议的全体代表致以衷心的感谢。他指出，去年以来，中山市委、市政府针对中山高质量发展面临的突出矛盾和问题，坚定不移打响干部队伍转作风、低效工业园改造、水污染治理三大攻坚战，高效统筹防疫、发展和安全，推动中山经济社会发展打开新局面。新年伊始，市委、市政府吹响了向高质量发展进军的号角，全市上下全面总动员，日夜兼程奋斗，形成了政企同心、干群同力，热火朝天拼经济拼发展的生动局面，以出发即冲刺的精神状态，开启激动人心的春天。

　　“这个春天，必将让我们铭记！它是开启中山高质量发展的新起跑线。”郭文海表示，中山工作取得的新进展、新成效，凝聚着全市干部、群众、企业家的心血和汗水，离不开人大、政协的有效监督和大力支持。全市各级人大机关、全体人大代表，在党委、政府和群众之间，架起了一座无形的“暖心桥”，开通了社情民意的“直通车”，市委、市政府和全市人民感谢大家。

　　郭文海强调，今年要重点抓好几项工作：

　　一是久久为功推进转作风攻坚战。一座城市只有风清气正，才能涵养一流的营商环境，才能承载起高质量发展。要通过抓改革，提升各级党委政府服务企业、服务人民群众的能力，呵护来之不易的新局面。全社会要共同努力、久久为功涵养廉洁文化，营造风清气正的政治生态、干事创业的社会氛围。

　　二是坚定不移推进低效工业园改造攻坚战。土地瓶颈已成为中山高质量发展、现代化建设过程中牵一发动全身的主要矛盾，最需要全市上下攻坚克难、全力突破。要坚持制造业当家，坚持以“工改工”为主，坚定打造跨镇街的十大万亩级现代主题产业园。市人大要充分发挥积极作用，持续推动低效工业园更快、更有效改造。

　　三是持之以恒推进水污染治理攻坚战。水污染治理既是沉甸甸的政治责任，也是中山当下一大重要民生工程。要以群众满意度为金标准，坚持科学治水、源头治水、系统治水、流域治水，确保治一条成一条。要充分发挥人大监督作用，充分集思广益，为市委、市政府决策提供参考。

　　四是争创全国文明典范城市。要坚持创建为民，不搞“面子工程”，深入推进“1+10”行动，以争创全国文明典范城市引领中山现代化建设、迈向高质量发展。人大代表要带好头，以实际行动支持、参与、带动创建工作。

　　五是全力以赴拼经济。拼经济，拼的是信心决心，拼的是政企同心，拼的是全市上下攻坚克难的精气神，拼的是作风。信心比黄金还重要。全市广大干部、群众、企业家要对中山充满信心，各级各部门要保持战略定力，只要方向对，无论前行的路多么坎坷泥泞，全市上下凝心聚力、团结奋斗、勇往直前，一定能够到达胜利的彼岸。

　　“一号议案”聚焦制造业

　　大会同意将李健标等19名代表联名提出的《关于坚持制造业当家推进高质量发展的议案》作为大会议案。

　　议案提出，近年来，中山市尽管在推进制造业当家方面取得了一定成效，但与中央、省的工作要求，与周边先进城市相比仍有差距。中山市委十五届五次全会强调要坚持实体经济为本、制造业当家，坚定不移推动制造业高质量发展。

　　议案建议，中山要认真落实省委“以实体经济为本、坚持制造业当家”的部署要求，按照省赋予中山建设珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区的新任务、新要求，深入落实“东承、西接、南联、北融”一体化融合发展战略，坚持制造业当家，加快推进制造业高质量发展。

　　“要明确目标，找准发展的路径，这样才能够有效推动高质量发展”，作为此次提出议案的代表之一，李健标还有一个身份，是中山市小榄商会会长。

　　作为本土企业家，李健标认为，中山已经有良好的工业基础，他更关心如何让本土优质的企业增资扩产，让规上企业在中山安家落户，让企业家对扎根中山发展充满信心。在与企业家多方沟通后，李健标与另外18位人大代表一起，向大会提交了《关于坚持制造业当家推进高质量发展的议案》。

　　“听完中山市政府工作报告，我非常振奋，也更有干劲。” 李健标说，2023年，除了做好自己的企业，将利用商协会的平台，引导更多企业在人才培养、产能提升、创新发展等方面发力，共同助力中山高质量发展。

　　“一号议案”提出六点建议

　　一是出台中山市关于制造业当家扶持政策。贯彻落实省委、省政府制造业当家发展战略，抢抓建设粤港澳大湾区和省改革创新实验区重大机遇，结合中山实际形成中山市制造业当家指导性文件，明确发展目标，找准发展路径。

　　二是全力以赴扩大工业投资，加强市级统筹协调力度，市镇合力加快项目动工建设。从完善工业用地产权手续等方面简化审批手续，全面推行政务服务“一窗通办”，推进信息整合和服务整合，推动新签约项目早日动工，已动工项目早日投产、达产。

　　三是把招商引资作为“一把手”工程。创新招商方式，用好省赋予中山建设珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区的政策，全力以赴大招商、招大商、招好商。着力补链延链长链。围绕中山“新十大舰队”产业集群，按照“缺什么补什么”的原则，按图索骥，科学绘制产业链“招商图谱”全力引进一批好项目和大项目。

　　四是大力服务本土优质企业增资扩产。深入实施优质规上工业企业“安家”工程，加强统筹协调和政策引导，全力推进中山市规上工业企业扎根中山增资扩产、转型升级，充分释放企业潜在产能。

　　五是高标准建设现代主题产业园，继续打好“工改”攻坚战，提升产业载体水平。加快产业园区土地整备，加快路网、管道等基础设施建设。积极创建一批省级产业园，做大做强园区主导产业，推动产业集群集聚发展。

　　六是加速推动制造业数字化转型，提升企业竞争力。积极引导制造业企业开展数字化网络化智能化改造，加大数字化政策和数字化示范案例宣传，掀起全市制造业数字化转型升级热潮。

　　2023年中山市十件民生实事

　　2月8日下午，在中山市第十六届人民代表大会第三次会议第二次全体会议上，中山市人大代表选出2023年中山市十件民生实事。经大会主席团确认，2023年的十件民生实事正式出炉，分别为：

　　一、优化学位及教育设施。新增幼儿园规范化学位、公办中小学学位各6000个。新建、改建公办中小学8所，建设特殊教育学校、专门学校各1所。升级改造一批学校的宿舍、食堂、热水系统、跑道、空调设备、护眼照明设备等。

　　二、提高医保惠民水平。报销待遇再提高，参保人在选定的镇街医院普通门诊就诊，报销比例提高10%至40%。优惠范围再拓宽，18周岁以下人员及本市就读学生参加居民医保的个人缴费优惠30%，费率下调至1.0%。种牙价格再降低，组织45家医疗机构参与口腔种植体集采，种植体价格比集采前平均下降30%。

　　三、加快老旧小区改造。“一区一策”开展老旧小区改造，因地制宜修缮屋面、外墙、楼梯，优化供水、供电、供气、排水、消防、照明、绿化、停车位、文体设施等配套，实现改造开工100个，完成改造30个。

　　四、提升乡村人居环境。打造“香山古韵”“岐水流芳”主题乡村振兴示范带，建设五桂山桂南—三乡雍陌、塘敢片、民众街道沙仔、浪网片等示范段项目。推进一批村居信息通信新基建工程建设。新增建成“四小园”（小菜园、小果园、小花园、小公园）1000个，实现全市行政村（涉农社区）全覆盖。打造“美丽渔场”6000亩。持续开展美丽乡村指数测评，全市95%行政村（涉农社区）达到美丽宜居村标准。

　　五、增强就业服务。组织发布用工岗位5万个、新增“妈妈岗”灵活就业岗位3000个，帮助高校毕业生、失业人员、育儿妇女、异地务工人员等群体实现就业6万人。大力开展职业技能培训，新增持证技能人才3万人。举办“雏鹰归巢”青年人才系列活动，新增青年人才驿站13个。

　　六、加强食品安全监管。完成农贸市场食用农产品快速检测50万批次，食品抽检2.4万批次，不合格食品处置率达100％。推动学校食堂、养老机构、中央厨房、集体用餐配送单位、长者饭堂、托育机构、医疗机构、母婴保健机构（月子中心）、1000人以上大型企业食堂等餐饮场所100%建成“互联网+明厨亮灶”。

　　七、强化摩托车电动车安全管理。因地制宜增设一批非机动车专用车道，持续开展摩托车电动车安全专项整治行动，进行全方位、多形式宣传，落实“点对点”教育150万人次，实现摩电交通违法查处量同比上升5%，摩电责任亡人事故数量同比下降10%。

　　八、接续推进水环境治理。新建污水管网800公里，修复病害管网30公里。完成一批污水处理厂建设，新增污水处理能力48万吨/日。完成农村生活污水治理的村（社区）55个、养殖池塘升级改造与尾水治理4万亩。高标准建设碧道20公里。

　　九、深化政务惠企利民。建立12345政务服务便民热线与110、119、120等紧急热线的联动机制，提升紧急类诉求处置成效。设立“企业服务1号线”，实现重点涉企事项全周期闭环服务。上线推广企业开办、二手房转移登记、新生儿出生、灵活就业、企业职工退休等13个领域“一件事一次办”，并探索涉路施工等领域的创新性拓展应用。全面推行住房公积金贷款“不见面”审批、异地转出“智能审批”，婴幼儿社保卡零材料“网上办”。

　　十、促进老年人健康养老。创建市级示范性老年友好型社区23个、老年友善医疗机构20家，实现全市有意愿的特定老年人100%设置家庭病床。为本市常住60周岁以上老人免费接种流感疫苗3万剂。为全市65岁及以上老年人免费提供健康体检、健康指导等服务14.5万人次。发挥各镇街综合养老服务中心作用，为有需求的老年人提供全托、日托、助餐、保健康复、上门家政等一站式服务。