新的一年,广州将实施高质量的生态环境保护,深入打好土壤污染防治攻坚战;同时持续优化管理措施、强化技术指引,用心用情为企业服务,努力实现建设用地“又好又快”再利用。
文、图/广州日报全媒体记者 杜娟 通讯员 穗环宣
新春伊始,省、市相继召开高质量发展大会,全省上下以时不我待、只争朝夕的奋斗精神抢抓高质量发展的新机遇。而绿色是高质量发展的鲜明底色,今年的广州市政府工作报告首次提出“坚持生态优先、绿色发展,高水平建设绿美广州”。
以绿美广州为引领,提高生态文明建设水平,打造美丽中国的广州样板,将“施工图”转化为“实景画”,离不开生态环境部门的持续发力。广州市生态环境局土壤环境与自然生态保护处处长王瑛也立即投入到紧张的工作中,深入企业、工地了解难点、痛点,为新一年的土壤污染防治攻坚战做好谋划。
党的十八大以来,全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强,土壤污染防治也日益受到重视。王瑛表示,新的一年将从两方面着手,以高水平保护推动高质量发展,让广州天更蓝、山更绿、水更清,让绿色低碳成为广州高质量发展的鲜明特色。
一方面,实施高质量的生态环境保护,深入打好土壤污染防治攻坚战。
“首先要查现状,在此前土壤污染状况详查工作基础上,通过耕地土壤污染源排查、典型行业企业用地调查、建设用地土壤污染状况调查等,排查土壤环境风险。”王瑛表示。其次要优布局,严格落实“三线一单”生态环境分区管控硬约束,引导重点产业向环境容量充足区域布局,推动工业项目入园集聚发展。
与此同时,要抓牢土壤污染重点监管单位,督促落实自行监测、隐患排查等污染防治义务,鼓励企业提标改造,防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散,从源头上减少土壤污染。定期开展重点监管单位周边土壤环境状况监测等。
广州城镇化程度高,土地资源紧张,地块再开发利用的需求尤为大量和迫切。随着国家对污染地块环境监管的不断加强,部分地块进行污染风险评估、污染修复、修复效果评估等环节耗时较长,致使供地时间受到制约,影响后续开发利用进程。
对此,王瑛表示:“土壤污染风险管控和修复耗时较长,与城市发展要求土地快速再利用之间有矛盾,广州市实施了一系列举措致力土壤修复提速,保障发展需要。新的一年,我们将坚持为高质量发展服务,继续变革创新争取再加速,保障绿色土地资源支撑。”
广州率先提出“先出让再修复、达标后建设”的“净土开发”模式。实践表明,该模式对节省开发时间、减少资金投入、缓解财政压力有积极作用,今年将继续推行。此外,在简化农用地土壤调查基础上,计划扩大简化调查范围,缩短土地资源开发耗时。鼓励实施“环境修复+开发建设”,实现促发展与保环境兼顾。规范引导污染土壤异地处置修复,充分利用土壤处置中心,推动地块快速再利用。王瑛说:“我们还将持续优化管理措施、强化技术指引,用心用情为企业服务,努力实现建设用地‘又好又快’再利用。”