广州有着2200多年的建城史，是1982年经国务院批准公布的第一批国家历史文化名城。如何有效保护和利用丰富的历史文化遗产和资源，为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供有力支撑？日前，《广州历史文化名城保护规划（2021-2035年）》（下称《规划》）草案公示出炉，并公开征询公众意见。

　　文、图/广州日报全媒体记者杜娟 通讯员穗规资宣

　　总体结构：珠江文化带+流溪河文化带

　　现行《广州历史文化名城保护规划》于2014年公布实施，现规划有效期限已到。市规划和自然资源局积极开展《广州历史文化名城保护规划（2021-2035年）》修编工作。

　　《规划》深入挖掘广州的历史文化价值，提出广州的六大名城特色——山城田海、水脉城乡的城镇格局；云山珠水、三塔锁江的城址环境；千年延续、文化层叠的古城格局；成行成市、骑楼石巷的商都风貌；岭南风情、中西交融的建筑风格；开放包容、活态传承的吉祥花城。

　　保护对象主要包括：历史城区及研究范围内的“一环两轴多脉”的整体格局，“青山半入城、六脉皆通海”的山水环境和重要山江视廊；378条传统街巷；27片历史文化街区；22片历史风貌区；1个中国历史文化名镇，2个中国历史文化名村，4个广东省历史文化名村；96个传统村落；792处文物保护单位；2612处尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物；828处历史建筑和1206处传统风貌建筑；2处中国重要农业文化遗产；1处广东省工业遗产；约1万株古树名木；人类非物质文化遗产代表作2项、国家级非物质文化遗产21项、省级非物质文化遗产95项、市级非物质文化遗产116项。

　　《规划》构筑“两带十区”的历史文化保护传承总体结构——

　　两带

　　珠江文化带：彰显活力全球城市的世界级文化景观带；

　　流溪河文化带：承载田园归属情感的岭南魅力景观带。

　　十区

　　融合市域历史文化和自然生态资源，形成中心城区、流溪河古驿道、沙湾、莲花山、虎门海防、沙田、增江古圩市、花山、巴江河塱头、从化温泉等十个魅力景观区。

　　其他

　　建立沙湾水道、巴江河、东江-增江文化保护廊道。重点保护南雄-广州、广州-惠州、花县古驿道三条南粤陆路古驿道，强化协同保护作用。保护市域内花都、增城、从化3处历史县城。

　　历史城区：保护“一环两轴多脉”的传统格局

　　面积20.39平方公里历史城区是广州名城保护的核心区域，也是实现“老城市、新活力”的典范地区。根据《规划》，历史城区保护范围是由东濠涌－小北路－环市中路－环市西路－人民北路－流花路－广三铁路－珠江（珠江大桥东桥－海旁内街）－海旁内街－新民大街－革新路－梅园西路－工业大道北－南田路－江湾路－江湾大桥等边界构成的地区。

　　《规划》提出保护历史城市“一环两轴多脉”的传统格局——

　　“一环”：城垣遗址保护环。

　　“两轴”：古代传统中轴线、近代传统中轴线。

　　“多脉”：珠江历史城区段，东濠涌、西濠涌、荔枝湾涌、玉带濠、六脉渠、漱珠涌等历史城区相关的河湖水系。

　　“多点”：重要历史地标7处、历史节点8处、景观节点7处以及其他各级文物保护单位和历史建筑等。

　　高度控制：荔湾湖、流花湖、越秀山周边新建建筑限高18米

　　建筑高度控制方面，重点控制荔湾湖、流花湖沿湖地区的新建和改、扩建建筑高度，沿湖一线地段新建和改、扩建建筑一般控制在18米以下；控制越秀山镇海楼周边半径1000米范围内新建和改、扩建建筑高度在18米以下。历史城区其他地区内的新建或改、扩建的建筑高度宜控制在30米以下。

　　《规划》还提出，分级分类保护传统街巷。依据街巷整体风貌、现状尺度、界面完整性等因素将其分为一、二、三级传统街巷，合计378条，总长度约114公里，按照“整体保护-协调保护-底线控制”构建三级保护要求。

　　此外，还要保护重要历史地标之间的景观视廊，包括镇海楼—中山纪念碑、南越文王墓—中山纪念碑、中山纪念碑—中山纪念堂、中山纪念碑—六榕寺花塔、光孝寺—六榕寺花塔、六榕寺花塔—五仙观、怀圣寺光塔—五仙观、五仙观—圣心大教堂8条视线通廊。以及保护重要传统街巷与历史地标之间的景观视廊，包括光塔路上眺望怀圣寺光塔、六榕路上眺望六榕寺花塔两条景观视廊。形成越秀山眺望珠江的山水景观视廊，强化山水城市意象和营城格局。

　　在传承方面，《规划》提出，探索文脉空间整体保护、系统展示的新路径。重塑历史眺望空间，延续山-城-江的绿色空间廊道，标识消失的历史山水环境，传承和延续历史城区内山水环境空间承载的营城智慧。运用多样的空间设计手段，凸显城垣城门格局，重塑历史人文地标，塑造可识别、可感知的古城轮廓与空间意向。提升历史轴线，挖掘历史内涵，建设镶嵌在古城之中的口袋公园，承载消失的历史信息，生动讲述历史故事。与此同时，要提升历史城区的人居品质、发展旅游休闲、优化道路交通并改善基础设施。