高质量发展

　　广州挑大梁

　　自古以来，雄踞南粤、联通世界的广州就是一座重要的枢纽城市。历史和现实告诉我们，广州的事，只有放在大时大势中去谋划定位，方能显出格局担当。

　　枢纽是城市发展的血脉。作为一座超大城市，唯有拥有四通八达的强健血脉，才能保持蓬勃的发展态势，也只有始终保持蓬勃的发展态势，才能确保血液循环畅通无阻。

　　随着粤港澳大湾区建设走向纵深，广州枢纽支撑作用带来的产业和流量的承载力、带动力，正不断彰显出大湾区核心引擎的作用。当前，广州正围绕打造畅通全市、贯通全省、连通全国、融通全球的现代化交通网络，着力建设国际航空枢纽、国际航运枢纽、世界级铁路枢纽，打造与大湾区主要城市1小时交通圈。

　　今年，在国家和省的支持下，广州将“海陆空铁”齐发力，加快建设白云机场三期、广州港南沙港区国际通用码头、广州至广州南联络线等关键枢纽节点项目。北接空港、南联海港，高铁进城……一个崭新的枢纽广州，正释放出巨大的发展新动能，支撑起广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”。

　　文、图/广州日报全媒体记者贾政、申卉

　　机场：大城市建设大枢纽 大枢纽孕育大产业

　　扶摇而上，乘风飞翔。广州与飞翔，一直有着不解之缘。

　　中国制造的第一架国产飞机“乐士文一号”在广州大沙头机场试飞、“广州号”飞机完成首次环中国航行；2020年广州白云国际机场旅客吞吐量问鼎全球第一，中国机场首次登顶；2022年，白云机场飞机起降26.6627万架次，旅客吞吐量2610.9997万人次，连续3年位居全国第一……从浪漫的冒险到实打实的流量，一座国际航空枢纽破茧而出。

　　目前的白云国际机场，正迈向一次更大的跨越。

　　正在建设的广州白云国际机场三期扩建工程，是中国民航机场史上规模最大的改扩建项目。建成后，白云国际机场将成为国内跑道最多、航站楼建筑面积最大的单体机场。届时，广州白云国际机场年旅客吞吐能力、货邮吞吐能力将分别达到1.2亿人次、380万吨，同时还将与6条高铁、2条城际和地铁18、22号线联动，真正成为空铁一体化的综合枢纽，实现机场30分钟直达中心城区、1小时通达珠三角城市、3小时联通泛珠三角城市。

　　世界级的城市，与世界级的机场相伴而生。航班带来的人流、物流与资金流，都为城市产业发展和商业兴旺带来了源源不断的活水，大枢纽孕育出大产业。

　　机场不仅仅是一种交通运输方式的载体，更成为国家和地区经济增长的引擎。根据国际民航组织的统计数据，每100万旅客可为区域创造1.3亿美元的收益，每新增一个航班将增加750个工作岗位。头顶每一条航班、航线背后，都是一条条产业链。

　　以白云国际机场为例，依托强大的航线网络，广州白云国际机场跨境电商业务货值连续8年居全国空港首位，航空货运总量占粤港澳大湾区近三分之一，航线网络覆盖全球230多个通航点。“广州白云国际机场是国家定位的三大国际航空枢纽之一，机场的客货运输量一直位居国内机场前三名，2020年货邮吞吐量上升至国内机场第二位。2022年，货邮吞吐量188.4559万吨，继续稳居国内机场第二名，供应链优势突出。”广东省机场管理集团有限公司副总经理朱前鸿认为，将白云机场供应链转化为广州产业链优势，形成供应链产业链一体化竞争新优势，是广州提高国民经济总体运行效率，实现老城市新活力和高质量发展的关键一招。

　　去年年底，广州空港型国家物流枢纽成功纳入2022年国家物流枢纽建设名单，为广州空港经济提速再添动力。在机场保税区，一批航空物流集群产业、航空装备集群产业、生命健康集群产业以及临空智造集群产业集聚。依托白云国际机场、保税区，广州正在建设亚太航空物流中心，积极打造服务粤港澳大湾区、辐射全球的航空物流门户网络。

　　铁路：高铁进城呼之欲出 枢纽向东能级再造

　　轨道之上，湾区提速。在广东省政协委员、市九三学社成员、广州市规划和自然资源局局长邓毛颖看来，建设通达全球世界级铁路枢纽，提升国际综合交通枢纽能级是广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”的重大战略举措。邓毛颖认为，“广州要加快推动白云、新塘、南沙站建设，谋划高标准改造提升广州站、广州东站、广州北站，新增黄埔、知识城、从化等客站，形成‘多站布局、多点到发、客内货外、互联互通’客运枢纽格局。”

　　今年，随着广州白云站施工进入“冲刺年”，广州将再增加一座重要的交通枢纽。

　　施工现场，白云站一期项目结构工程已基本完成，西广场两侧的公交枢纽和综合楼已现雏形。站场主体，钢结构花瓣已拼装完成，“木棉花开”的造型已越发清晰，二期工程的桩基基坑施工正在如火如荼进行中。这座广州市首个按现代综合交通枢纽规划建设理念打造的特大型枢纽工程，预计将在今年底建成。

　　未来，这里将成为站城融合、交通综合、功能复合、生态结合、智能统合，具有岭南特色的全新TOD（即以公共交通为导向的开发模式）大型综合交通枢纽，是亚洲最大的火车站综合枢纽之一。

　　除了为广州增加一座重要的综合交通枢纽，白云站另一个重要意义在于，建成后的广州白云站将承接广州站和广州东站的全部普速客车，是广州站和广州东站更新改造的前置条件，为提升广州铁路枢纽能级、“高铁进城”奠定基础。

　　高铁如何进城？广州市规划和自然资源局白云区分局相关负责同志告诉记者，“目前，从北方南下的高铁经过广州北站后，不进主城区而是向西绕到佛山再接到广州南站，今后，广州北站到广州白云站、广州站之间的高铁联络线和广州站到广州南站之间的高铁联络线建成通车后，广州市区南北就有高铁联通了，这样就大大便利了市民旅客出行。”

　　客内货外、动内普外，这是广州铁路枢纽正在形成的新格局。向东看，东部枢纽作为“五极”中的其中之一，被纳入广州“一廊一带、双核五极”的城市战略版图。从曾经的“科技创新轴”，到现在的“科技创新走廊”“双核五极”，或许是两端的知识城和南沙光芒过于耀眼，让人们都忽略了东部增城的巨大承载力。

　　背靠广州东部广阔的经济腹地，与莞深制造业基地近在咫尺，东江之滨的广州东部枢纽有着得天独厚的优势。从增城新塘出发，最快仅10分钟可抵达东莞西站，不到1小时便能到达深圳机场，如此便捷的交通，让东部枢纽能够将更多交通要素转化为发展动能。而广州东部公铁联运枢纽，就是支撑起东部枢纽实现能级跃升的重要抓手。

　　如今，广州东部公铁联运枢纽定位为“通道+枢纽+产业”枢纽经济示范项目，是广州市四大国家级物流枢纽之一，项目建成后将成为粤港澳大湾区规模最大、规格最高的生产服务型国家物流枢纽。

　　南沙：立足湾区互联互通 加速发展驶向未来

　　立足湾区，面向世界。作为粤港澳大湾区的三大平台之一的南沙，从今年广州两会首次提出中心城区、南沙新区“双核”概念，到广东两会南沙如何与大湾区实现互联互通，都成为众多代表委员关注的焦点。如今，大湾区在南沙的“硬联通”不断提速。

　　跨入新年，广州港环大虎岛公用航道工程全线正式投入使用，不仅让广州港口大型泊位生产能力将得到充分释放，也将满足世界上最大邮轮可靠岸停泊南沙邮轮母港的需求。

　　除了已经开工或投产的项目，更多项目正在路上。从近期看，今年将开工建设黄埔至南沙东部快速通道，力争开工建设南珠中城际，被称作大湾区连接“广珠澳”主轴的广中珠澳高铁已进入前期研究阶段。将目光再放远，位于三大先行启动区南沙枢纽，也正启动建设南沙站，将汇聚南沙港铁路、深茂铁路、中南虎城际、肇顺南城际以及广州地铁18号线等多条线路，成为将来大湾区快速直联直通的核心枢纽节点。

　　这样的“硬联通”，对内联通广州各区，对外实现至湾区城市的协同联动发展，一系列举措都为广州面向粤港澳大湾区发展拉开框架、留足空间。

　　“硬联通”的通达，带来的不仅是广州“硬实力”，还有温柔亲民的一面。

　　泰国的榴莲、智利的车厘子……越来越多人发现，这些水果“贵族”价格逐渐变得亲民，在这背后，同样是源于南沙港带来的物流速度。150个40尺冷柜进口榴莲货物挂靠南沙港，装满车厘子的集装箱从南沙港区 “船边直提”，最快2小时，就能送到市场销售。如今，从港口码头、物流网络、仓储配套，再到集疏运网络、航运服务，南沙的国际航运物流枢纽功能不断扩展。

　　“推进南沙综合交通门户枢纽建设，是广东省携手港澳加快建设国际一流湾区的重要抓手。”邓毛颖说，建议广州南沙提升铁路枢纽能级，打造一体化战略中枢，扩容对外联系通道，强化大湾区通达能力；完善区域铁路网络，实现半小时直达港澳；打造商务航空自由港模式，提升“链全球”引擎效能。

　　代表委员建言

　　广东省人大代表、广州地铁集团总经理刘智成：

　　广州地铁将进一步推动综合交通枢纽规划建设

　　按照“四通八达、四面八方、多网融合、互联互通”的理念，广州市全力推动“五主四辅”铁路综合交通枢纽的规划建设。

　　据省人大代表、广州地铁集团总经理刘智成介绍，广州地铁集团将积极参与广州东站、南沙站、增城南站综合交通枢纽建设，负责城市轨道交通工程建设，将配合枢纽本体同步完成工程建设。同时，积极参与广州火车站、黄埔站等综合交通枢纽规划谋划，为完善广州综合交通枢纽格局，提升广州铁路枢纽能级做好项目储备。

　　此外，围绕城际铁路站点，广州地铁集团还规划谋划了一批城际综合交通枢纽。目前，广清城际狮岭站、乐同站综合交通枢纽已建成开通；新白广城际镇龙站、广佛环城际大石站、金融城站等综合交通枢纽正在抓紧建设，将结合城际主线同步开通运营。下一步，广州地铁集团还将结合城际铁路建设进度，按照市委市政府的工作部署进一步推动综合交通枢纽规划建设。

　　广东省政协委员、市九三学社成员、广州市规划和自然资源局局长邓毛颖：

　　推进南沙综合交通门户枢纽建设

　　邓毛颖在提案中建议，南沙要提升铁路枢纽能级，打造一体化战略中枢。如纳入《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》的肇顺南、中南虎城际要加快建设，并引入深南高铁、赣深高铁等国铁干线，提升辐射湾区两岸、北部湾、粤西、华东等地区的能力。规划新增广州南至南沙联络线，实现南沙枢纽与广州铁路主枢纽互联互通，引入京广高铁、贵广南广高铁等国家高速铁路干线通道，强化南沙新区与西部、华中、华北等广大地区联系。

　　此外，邓毛颖还建议南沙扩容对外联系通道，强化大湾区通达能力，包括延伸广州地铁22号线至东莞、深圳，强化广深港澳科创走廊联系；建议深江铁路投入运营后，利用广珠城际及其联络线，构建广珠城际-深江铁路的环内湾几字形铁路通道，强化南沙与湾区东西两岸的高速联系。通达港澳方面，邓毛颖建议已经启动前期研究的港深西部铁路延伸至南沙枢纽，实现南沙与香港北部都会区的直达轨道联系。