文/广州日报全媒体记者张丹羊、叶作林 通讯员公新文
昨日下午,第三届现代警务论坛之“城市未成年人双向保护理论与实践研讨会”在穗召开。来自高等院校、教育、司法、公安、检察等相关职能部门的专家、一线工作者齐聚一堂,为城市未成年人“双向保护”建言献策。记者从会上获悉,近3年来,广州市共通过打拐寻亲助力256个家庭重拾团圆梦,积案清理数连续三年保持全省第一。
创新工作方法,强化网络游戏内容监管
“未成年人保护是一项需要法律、社会学、心理学、教育学等多方面知识与能力的工作,需要学校、司法、政府、社会共同参与。”研讨会上,广州市副市长、市公安局局长张锐介绍,广州通过系统治理、依法治理、源头治理、综合治理,形成了一系列工作方法,取得了较好工作成效。
《广州市公安机关对不履行监护职责的监护人依法训诫工作指引》《校园落实侵害未成年人案件强制报告制度实施细则(试行)》……在广州,相关部门先后出台系列制度规定,顶层设计持续优化,法制保障体系不断健全。
与此同时,广州市公安机关始终保持高压态势、坚持零容忍态度,严厉打击侵害未成年人违法犯罪行为。张锐介绍,全市已建成针对涉未成年人被侵害的“一站式取证”办案专区18间,保护了未成年被害人的尊严和尽量减少了对未成年人的二次伤害,并开展全市涉未成年人欺凌违法犯罪核查清理专项行动,对未破积案开展攻坚,对现发案件快侦快破,做到刑事案件全部破获。
值得一提的是,广州警方与网络游戏研发运营重点企业加强合作,强化游戏内容监管,创新采取“宣传教育劝导+后台数据监测+现场巡查执法”三位一体工作方法,去年以来共组织检查网吧4500余间次、办理网吧处罚案件40余宗。
开通便民服务通道,三年寻回被拐失踪儿童225人
“近年来,我们充分发挥反拐局际联席会议机制作用,统筹推进全市打击治理拐卖犯罪工作。在多部门共同努力推动下,广州反拐工作取得显著成效,获得公安部充分肯定,并在全国通报推广广州的经验做法。”广州市公安局副局长彭风华在研讨会上介绍,在综合打击治理体系不断完善的同时,广州警方在落实失联警情处置工作机制基础上,与打拐工作深度融合、同步推进,跟进每一宗失联警情、全力查找失联人员,有效发现和制止拐卖犯罪行为。
从2015年至今,广州全面梳理历年来儿童被拐积案,逐案建档、重新阅卷和寻找被拐儿童家属了解情况,并每年组织开展涉拐积案攻坚行动。彭风华说,广州还对每一起新立拐卖未成年人案件实施督办机制,对重点疑难案件采取重点督办、提级侦办等措施,近年来实现了“新发案件全破,被拐人全部解救”的工作目标。
值得关注的是,广州市还开通了打拐寻亲便民服务通道,同步结合全市开展的失踪人员专项排查工作,加大涉拐失踪人员的查找力度,近3年累计找回被拐失踪儿童225人(含外省、市失踪儿童),其中被拐失踪超过20年的51人,失踪时间最长的39年。