用电营商环境好不好，市场主体说了算。近年来，南方电网广东广州供电局持续优化用电营商环境，“获得电力”各项指标领跑全国，在今年5月中国优化营商环境改革经验国际交流会上，作为全国唯一一家供电企业向世界发展中经济体分享经验做法。2022年，广州供电局大力推广广州“四办”举措（主动办、线上办、联席办、一次办），在全国打造“获得电力”标杆示范。

　　截至10月底，全市通过主动服务平台为超1900家企业提供“主动办”服务，预计为企业节省电力接入工程投资超3.5亿元。目前，已在广州市各区实现用电营商环境联席办公室全覆盖，并多渠道开通电水气热网“市政公用基础设施”组合式联合业务服务，用电报装办理时间压缩了80%。同时，用电服务还延伸到房产、购车、保险等多个领域。广州成为“办电渠道最多样、审批流程最顺畅、政企互联最紧密”的城市，以国际一流的用电营商环境，助力社会经济高质量发展。

　　文、图/李天研、王颖、文慧莹

　　主动办：“等待申请”迈向“主动服务”

　　为超1900家企业节省电力投资超3.5亿元

　　主动服务，提升服务效率。广州供电局积极融入数字政府建设，通过搭建绿色用能服务平台，对接数字政府，共享项目信息，主动获取企业用电需求，提早为企业提供用电服务。推出“主动办”之后，供电局介入服务的时间，从建设许可阶段提前到了招商引资阶段，实现了“等待申请”向“主动服务”的转变。

　　TCL华星第8.6代氧化物半导体新型显示器件生产线项目今年9月29日在广州市黄埔区投产。作为新型显示产业“巨无霸”级别的龙头项目，该项目总投资350亿元，是国内首条主攻生产高端IT产品及专业显示的液晶面板高世代生产线。

　　在项目招商及选址筹建意向阶段，广州供电局主动靠前服务，为用户制定基础+延伸服务的综合解决方案；同时，华星光电项目纳入全过程信任筹建管理，对项目规划报建、工程建设等采用信任审批模式，用较往常至少节约40%的工期便完成220千伏变电站及外线工程建设。项目建成投产后，预计达产产值近300亿元。

　　目前，广州供电局已累计为小鹏汽车、粤芯半导体、广汽产业园、华星光电等超1900多家企业提供“主动办”服务，提前储备电网配套工程项目，可为企业节省电力接入工程投资超过3.5亿元。

　　线上办：“用户来回跑”变“数据线上跑”

　　创新“信用+供电服务” 实现“零证”办电

　　以市场为导向、以需求为引领。广州供电局大力推行“互联网+电力服务”，着力提升办电效率，深化电子证照、电子签章和电子合同的应用，实现“零证办电”“刷脸签约”常态化运转，进一步推动供电领域电子签章与“广州市区块链可信认证平台”成功对接，将“用户来回跑” 转变为“数据线上跑”。

　　截至目前，广州实现40类107项用电业务线上办理，业务办理率达99.6%，电子证照、电子签章功能应用率超70%，累计超8.8万用户使用过电子证照办电，超7万用户使用过电子签章签订合同，用户办电真正做到“零上门”。

　　在此基础上，广州创新“信用+供电服务”办电模式，推出“信易电”服务。广州供电局对接“信用广州”平台，用户凭借“公共信用信息报告”“信用承诺”，可替代物业产权证明，向供电局提出用电申请，实现了从“零证”转向“信用”办电的服务升级。

　　广州鑫舟服务有限公司金舟山庄分公司所经营的“金舟山庄”是一家历史悠久的商务酒店。2022年9月，“金舟山庄”重新装修完毕，原有的电源已无法满足新增电力需求，但因历史原因无法提供物业权属证明材料。基于广州“信用+供电服务”办电模式，该公司以信用报告、诚信用电承诺书替代产权证明，顺利申请报装用电，切实享受到广州“四办”举措带来的便利。

　　广州于今年4月正式成为数字人民币第三批试点城市之一，数字人民币是人民银行发行的数字形式的法定货币，与实物人民币等价。为了顺利推进数字人民币在广州试点应用，广州供电局试点开通数字人民币线上、线下缴费渠道，目前已在全市各个行政区域的营业服务网点配置了具有数字人民币收费功能的POS机。用户可通过银行APP、营业厅POS 机使用数字人民币缴纳电费。

　　联席办：“各自为战”到“集群攻坚”

　　“优化用电营商环境联席办公室”全市覆盖

　　广州已建立了一套紧密的政企协同合作机制，创新成立了全国首个“优化用电营商环境联席办公室”，将“各自为战”转变为“集群攻坚”。通过建立合署办公模式，统一调配政企资源，前移决策关口，积极争取输变电项目核准、用地报批等权限事项下放或委托区级实施，推行特定条件下高压电力外线工程免行政审批，推动建设项目办电全过程的内管控、外服务。

　　“联席办”在黄埔、南沙先行先试，机制建成以来，推动两区的用电营商环境改革举措文件出台并不断迭代更新。“优化用电营商环境联席办公室”作为敏捷柔性服务前台，深度融合适应用户需求，大力推进区域行政审批改革，加速迭代更新改革举措，推动“电建”“城建”协同。目前，广州市各区已实现“联席办”全覆盖。

　　在增城，区科工商信局、区住建局和广州增城供电局等28个政企单位联合组建了增城区优化用电营商环境联席办公室，通过“供电审批不出区”，探索基础设施建设新模式，主动服务区内用电企业招商、筹建、运营全流程。增城以“联席办”为杠杆，推动公共基础设施联合服务“一次办”。在供电局eFM（全业务智能服务终端）上按照自己的需求，体验了“用电过户+网络报装（联通）”的“电网”联办业务的增城市民周先生向为他提供联合服务的工作人员感叹，“现在所有服务都能一起申请，不用走来走去，真是太方便”。

　　一次办：“来回跑”转为“一次妥”

　　用电报装办理时间压缩80%

　　广州供电局不断扩宽服务的边界，通过优化电水气热网等公共服务办理流程，整合同类材料和环节，把“事事分头办”转变为“一事一次办”。同时，供电服务还进一步延伸到购房、购车等领域，免除用户“来回跑”“多头跑”的问题。

　　在黄埔，广州打造了全国首个一体化“电水气热网”线上联合服务平台，在报装阶段，用户仅需登录“一个平台”、准备“一套资料”、填写“一张表单”、点击“一键确认”，即可享受电水气热网五大业务“一次办”服务，报装业务办理时间较之前压缩了80%。

　　在花都，广州花都规自局、税务局、广州供电局等单位联合推出了“交房即拿证+用电过户联办”的一体化服务模式，实现用户收楼办证同步完成用电无感过户。今年，广州供电局通过打通供电系统与广州市不动产统一登记信息平台数据，实现一、二手房不动产登记与供电过户线上联办，目前已累计实现“不动产+供电”无感过户超15.8万宗。

　　在南沙，今年9月市民谭小姐订购了一辆新能源车，7天后提车返回小区，车位上的充电桩已经安装好，可以马上充电了！原来，订车的时候，4S店已经同步将充电桩报装需求信息推送至广州南沙供电局，供电局第一时间处理，提供“订车即报装、充电不等待”的良好体验。

　　接下来，广州供电局还将搭建“车企-电网”信息一体化平台，持续推广“订车即报装”的“一次办”服务，深化广州“四办”举措。

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