文/魏丽娜、穗司宣

　　“一到天河南，办事就不难。”市民口中提到的“天河南”，说的是“全国模范司法所”——广州市天河区天河南司法所，2016年以来，该所的调解成功率保持在95%以上。

　　旧楼加装电梯、房屋租赁纠纷、邻里发生口角……基层矛盾纠纷如同一团乱麻，如何形成定分止争的良好机制？

　　天河南司法所摸索出一套“破题”方法——通过构建“3+X”矛盾纠纷多元化解工作机制，实现矛盾纠纷就地高效化解，纠纷调解成功率达98.6%，已促成55个老旧小区，373个梯口完成或正在进行电梯加装。

　　这是近年来广州市各级司法行政机关坚持党建引领，提升基层司法行政服务大局能力和水平的一个缩影。

　　全市司法所以“小所大作用”为目标，形成了一批可复制推广的经验，涌现出了一批全国先进单位和个人。

　　其中，“构建‘3+X’矛盾纠纷多元化解工作机制”入选2021年广州市改革创新经验复制推广清单，在全市推广。长兴等7个司法所联合区法院兴华法庭、凤凰法庭签署《联动联调共建协议》，建立纠纷分流引导、诉前联合调解、诉中委托调解、司法确认审查等七大机制；林和司法所被评为“全国人民调解先进集体”。

　　广州市司法局相关负责人表示，在推动司法所工作创新方面，将持续擦亮广州司法所“小所大作用”品牌，积极探索有利于镇街治理的司法所管理模式，着力打造适应新时代需要的基层司法行政工作队伍，努力提高司法所工作的综合保障能力，推动司法所提质增效。

　　解读“小所大作用”

　　司法所发挥预防化解基层矛盾纠纷“第一道防线”作用：复制推广“3+X”矛盾纠纷多元化解机制建设经验，健全完善人民调解“后半篇文章”工作机制。今年上半年，全市各类人民调解组织预防化解矛盾纠纷40119件，调解协议涉及金额17.31亿元，调解成功率98%，基本实现了基层矛盾纠纷就地解决。

　　司法所发挥矫正帮扶两类人员“主阵地”作用：以监督管理、教育帮扶、智慧矫正为突破口，运用科技+人文多元化矫治管理为平安社区扎紧稳定口袋；打造“社工+志愿者+爱心企业+专家团队”的帮教工作模式，落实安置帮教工作“三个延伸”。

　　司法所发挥打通司法为民“最后一公里”作用：全面落实“一村（居）一法律顾问”工作，健全完善3017个四级公共法律服务实体平台，高质量打造450个示范性公共法律服务工作站（室），“线上30秒、线下半小时”的公共法律服务生态圈不断优化。代为受理法律援助申请，增设行政复议受理点，协助法院调查执行等新服务项目陆续展开。上半年，提供法律咨询、出具法律意见等各类法律服务29528件次。

　　司法所发挥促进基层法治建设“助推器”作用：协助开展镇（街）重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核等工作。上半年，为基层政府提供法律意见建议3460条，参与制定审核规范性文件51件，指导制定村规民约223件。创建“全国民主法治示范村（社区）”12个。

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