广州日报上海讯 （全媒体记者周裕妩、陈庆辉）第五届进博会正式开幕，“四叶草”再次敞开怀抱，迎五洲宾客，谋合作共赢。在昨日召开的第五届虹桥国际经济论坛上，由国内权威智库组织撰写的《世界开放报告2022》正式发布（以下简称“《报告》”），不少重磅级与会嘉宾就论坛主题“激发全球开放新动能 共享合作发展新机遇”进行了重要分享。

　　张宇燕：对外开放在于对“黄金结合点”的抉择把握

　　博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表，第十二届全国政协副主席，中国人民银行原行长周小川在主旨演讲中表示，经济全球化并非万能灵药，也存在不足和问题，但一些论调把困扰世界的问题简单归咎于经济全球化，既不符合事实，也不利于解决问题，“既不能从一时一己之利看待经济全球化，也不能从一城一隅之私推崇逆全球化。世界开放要迈出新的步伐，需要更多的国际共识，需要大国率先垂范，需要更多的协同行动，需要形成世界共同扩大开放的大合唱。”

　　《报告》牵头人、中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕在解读《报告》时表示，总体而言，我们发现开放度每提高1个百分点，就会使发展指数提高0.512个百分点，对外开放带来的机遇与挑战并存，需要在不同时期、不同发展水平上寻找最适合的“度”，开放的问题不是0或1的两难取舍，而是“黄金结合点”的抉择把握，对发展中经济体来说，积极稳妥地扩大开放，保持开放政策的连续性和稳定性，更有利于抓住全球化机遇，更好地推进本国现代化进程。

　　方星海：支持各类企业依法依规赴境外上市

　　在第五届虹桥国际经济论坛“中国资本市场高质量对外开放”分论坛上，中国证监会副主席方星海说：“近些年，资本市场高水平制度型开放举措渐次落地，有力地促进了资本市场高质量发展。”他表示，一个高质量的资本市场必须具有数量充足、风格多样的机构投资者，近些年我国机构投资者队伍发展较快，从结构上看，今年以来配置型、长线资金保持净流入，这表明外资看好A股的长期投资价值，也反映了外资对中国经济长期向好的信心。而今年前10个月，沪深两市有289家企业IPO上市，一批技术领先、市场认可的科技创新企业登陆资本市场，也为境内外投资者提供更为丰富多元的投资机会。

　　方星海强调，会继续坚定不移推动资本市场高水平开放。对于下一步的工作，他表示，将坚持推进资本市场高水平制度型对外开放，“我们将不断完善相关制度安排，进一步便利境内外投资者跨境投资，更好支持企业跨境融资发展。健全GDR、CDR发行等市场互联互通机制，推动企业境外上市制度改革落地实施，支持各类企业依法依规赴境外上市。加强内地与香港资本市场务实合作，扩大沪深港通股票标的，将更多A股上市公司纳入，支持香港推出人民币股票交易柜台，并支持和协同港方在香港推出国债期货。”

　　郑永年：数字文明的良性发展需要制度的引导和配合

　　在第五届虹桥国际经济论坛“数字经济开放与治理”分论坛上，香港中文大学（深圳）教授、前海国际事务研究院院长郑永年教授发表了《中国数字经济治理的实践》的演讲。他表示，在数字文明时代，中国要继续充分发挥制度优势，强调政府的责任和担当，“数字文明的良性发展不是一个自发的被动过程，它需要制度的引导与配合，需要我们积极为之创造适宜制度环境。”

　　郑永年表示，数字化正在5个维度重塑人类社会。第一是消费的数字化；第二是产业的数字化；第三是基础设施数字化；第四是政府社会治理和服务的数字化；第五是社会政治参与和个人权益维护的数字化。

　　目前在中国，数字化正在从这5个维度全面发力，消费领域数字化已经成为主流，生产领域中工业互联网、物联网、机器人和人工智能等技术发展非常迅速，5G网络大数据中心和“东数西算”成为新型基础设施建设的重头戏，电子政务已在全国范围内得到推广和不断成熟。

　　郑永年指出，“数字化”嵌入了新一轮产业革命，涉及所有产业革命的关键核心底层技术，它定义了人和机器的关系，把自动化水平推向全新的高度，使机器能够替代人的工作范围大大增加，极大提高了生产力水平，但是在没有政府有效引导的情况下，会造成贫富差异越来越大的现象。

　　“这就需要构建数字文明时代的制度体系。”郑永年表示，实现共同富裕，要通过大力发展数字经济来创造更多的国民财富，同时要构建一种制度，使社会的大多数人都可以从数字经济的发展中有获得感。“这就需要一种能够对社会做全局性协调的机制。中国要充分发挥制度优势。通过协调各方利益，同时保护个人的权利和隐私，提升人民素质。”

　　《报告》速览

　　《世界开放报告2022》对2008年至2020年间全球129个经济体的开放趋势作了远景扫描，并对当下世界的开放现状进行了近景特写，以探究对立统一中的“开放逻辑”。

　　《报告》显示，中国坚持高水平对外开放取得进展，开放指数从2012年的0.7107提升至2020年的0.7507，提高了5.6％，排名从第47位提升至第39位，成为推动经济全球化的重要力量。从2008年到2020年，金砖国家开放指数增长6.3％，“一带一路”经济体开放指数增长5％。

　　《报告》显示，世界开放态势与现实挑战相吻合，总体水平上，最新的世界开放指数继续呈下降态势，较上一年和2008年分别降低0.02%和4.1%。

　　开放领域上，经济最开放、社会较开放、文化较不开放总体格局持续，但社会和文化开放步伐近年来有所加快，缩小了与经济开放度的差距。《报告》还指出，理论和实践均表明，世界开放的演进不是线性的，而是波动的，目前仍处于震荡下行期。