广州日报讯 （全媒体记者黄文生）本月1日，《江门市居家社区养老服务管理办法》开始实施，为江门市居家社区养老服务发展提供政策保障和文件依据，将进一步推动江门市居家社区养老服务高质量发展。记者昨天走访了江门市民政局，该局就管理办法的出台背景及内容进行了解读。

　　管理办法共分七章，从服务设施、服务供给等方面明确了建设居家社区养老服务设施的工作要求，将有效保障居家社区养老服务场所供给，增加养老服务阵地。

　　同时，管理办法从保障激励、监督管理两个维度明确了对参与居家社区养老服务主体的奖惩措施，将有效规范居家社区养老服务管理，保障居家社区养老服务质量，维护服务对象合法权益。

　　为鼓励、引导社会资源和医疗资源积极投入到居家社区养老服务工作，管理办法明确提出了为医疗卫生机构和医养结合机构提供居家社区养老服务、居家社区养老服务设施运营主体、养老服务人员等提供有关扶持激励，如支持医疗卫生机构、医养结合机构提供居家社区养老服务，享受居家社区养老服务的相关扶持政策。市县两级民政、卫生健康、财政等部门应当根据居家社区养老服务设施运营主体的单位性质、评定等级、服务对象等因素给予相应激励扶持。鼓励居家社区养老服务设施运营主体投保养老服务相关综合保险，县（市、区）民政部门会同同级财政等部门研究对投保的设施运营主体给予投保补贴等。

　　据了解，该管理办法有效期至2027年10月31日。

　　出台背景

　　99%以上的老年人选择居家或社区养老

　　据江门市民政局介绍，根据江门市第七次全国人口普查公报数据，江门市常住60周岁及以上人口87.63万人，占常住总人口比例为18.26%，较10年前提高了4.71个百分点。2021年末，江门市户籍60周岁及以上人口为86.99万人，占江门户籍总人口比例为21.59%，较2020年提高了0.24个百分点。江门市人口老龄化程度持续加深。

　　据统计，江门市养老机构现收住老年人约7000人，约占常住老年人数量的0.8%，99%以上的老年人选择通过居家或社区照料方式实现养老，居家社区养老基础性作用明显。

　　办法内容

　　第一章明确了管理办法出台的背景、适用范围、有关名词定义、原则，市县镇三级政府和市县两级民政、发展改革等部门以及村（居）民委员会在居家社区养老服务工作中的职责；第二章为“服务设施”，明确了居家社区养老服务设施建设的标准和要求；第三章为“服务供给”，明确了居家社区养老服务的类型以及政府、市场参与居家社区养老服务的有关内容；第四章为“医养结合”，明确了鼓励、支持医疗卫生机构参与居家社区养老服务的有关内容；第五章为“保障激励”，明确了资金投入、购买服务、运营补助、用水用电用气支持、购买保险补贴、队伍建设等参与居家社区养老服务的激励措施；第六章为“监督管理”，明确了对居家社区养老服务设施建设和服务情况的监督管理要求；第七章明确了管理办法施行的时间和有效期。