文/钟宏连

　　迈入“双万”时代，东莞被赋予了新的期待。

　　如今，东莞正在迈向具有全球影响力的湾区创新高地。今年来，高埗镇紧紧围绕打造东莞北部先进制造业强镇目标，聚焦科技创新和先进制造，以“跑马勇争先、执行论英雄”的气概和魄力，在培育发展新动能、提升城市综合品质、增强民生福祉、推动基层和谐善治等多点发力，为奋力推进东莞在“双万”新起点上加快高质量发展做出高埗贡献。

　　打响“六大硬仗”破解发展瓶颈

　　改革开放以来，高埗敢为人先地开创了“三个全国第一”，从兴办“三来一补”企业开始，到引入第一家外资厂——高埗稍潭毛织厂，再到大规模开展基础设施建设，引入台商在东莞市最大规模的来料加工企业——裕元制造厂，再到多元化发展以电子元件、制鞋、眼镜、陶瓷、造纸等为代表的现代制造业，建立起“四纵四横”的现代化道路交通主干网。再到如今，贯彻新发展理念，统筹发展与安全，推动经济由高增长向高质量转变。所有这些发展都与高埗镇的末端执行力分不开。

　　在日前召开的高埗镇上半年经济形势分析会暨提升末端执行力大会上，高埗镇委书记邓炳华提到，高埗目前的任务是深入贯彻落实东莞市提升基层末端执行力大会精神。高埗镇在末端执行上还存在动能转换缓慢等多个问题。比如，传统低端产业占比大，主要产值集中在少数龙头企业，产业支柱不多且不强。同时，过去村集体资源缺乏合理经营，发展模式单一，村组土地使用缺乏统筹规划，基本没有成规模的集体物业，很多工厂小、乱、散，高消耗、低效益，村组负债率高、收入少。

　　要破解这些制约发展的瓶颈，关键突破口在基层末端执行力建设。如何提升末端执行力？高埗镇接下来将要打响“六大硬仗”：打好产业转型升级的硬仗、打好空间拓展优化的硬仗、打好集体经济发展的硬仗、打好人居环境提升的硬仗、打好基层社会稳定的硬仗、打好民生事业发展的硬仗。

　　高埗将深刻理解提升末端执行力对经济社会发展的重要性，以更强的基层末端执行力营造出“跑马勇争先，执行论英雄”的氛围。

　　为了让末端执行力提升得到保障，高埗镇将采取“请进来+走出去”的方式，拓宽基层干部视野格局，提高干部知识能力。同时，完善激励评价机制，激发干事创业动力活力；完善督查督办机制，推动工作高效高质落实。

　　多措并举打赢稳增长攻坚战

　　目前，该镇正全力以赴做好下半年经济工作，以强大的执行力打赢稳增长攻坚战。

　　项目是经济发展的重要支撑。一方面，高埗镇将加快推进高埗电厂燃气热电联产改扩建项目等6个省市重大（预备）项目进度，同时加快推进专项债项目，并加快推进城市更新项目，全速推进低涌第二工业区等5个“工改工”项目以及低涌旧村等3个旧改项目，力争全年完成城市更新项目投资8亿元；另一方面，高埗镇将全力保障重点企业和产业链，完善龙头企业供应链重点企业清单，“一企一策”完善防疫和物流运输预案。重点关注下降幅度较大的企业，加强对用工用能与效益不匹配企业的关注，逐一加强匹配性分析，帮助企业解决实际困难。

　　不仅如此，高埗镇还提出，要加强与企业对接，提前了解马可波罗、顺力智能物流等拟上市企业的动向，加强用工、用地、融资等保障和政策扶持，全力助推企业在高埗上市。

　　为了做好经济发展的动能培育，高埗镇将抓好土地收储和土地盘活，大力实施2022-2024年土地储备三年滚动计划，力争年内收储整备226亩土地。加大优质项目招引力度。重点围绕七大战略性新兴产业、产业链核心企业开展精准招商，加快完善联合招商工作机制和利益共享机制，探索开展产业链招商和合作扩产。加强数字化转型专题培训，为规上工业企业提供业务培训和政策解读，支持龙头企业建设智能工厂，支持重点企业建设智能车间。

　　立足民生福祉提高群众幸福感

　　发展为先，民生为重。保障和改善民生是推动高质量发展的根本目的。在推动镇经济持续健康发展的基础上，也要保障人民群众在共建共治共享中得到更多获得感、幸福感、安全感。在民生事业方面，高埗镇将持续推进公共服务均等化，加快推进学校新建、改扩建项目，深化集团化办学和品牌学校培育，促进基础教育优质均衡发展。优化交通路网，扩大停车资源供给，加快推进村（社区）停车管理，打造品质交通。促进重点群体充分就业，解决务工难、用工难问题。进一步提升基层医疗服务设施，建设健康高埗。

　　与此同时，通过加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断完善低保、残疾人、困难群众救助机制。持续办好“十大民生实事”，推进“民生大莞家”品牌项目打造，确保各项“民生微实事”项目按时高质量完成。深化“双百工程”社工站（点）建设，打通为民服务“最后一米”。

　　物质文明上去了，人们的精神文化生活水平也要提高。高埗镇将持续打造文化软实力，坚持以文化阵地为依托，持续开展“文化惠民”活动，丰富群众文化生活。广泛开展全民健身活动，推动公共体育设施免费开放，继续擦亮“游泳进校园”品牌。加快推进高埗政府旧址活化利用项目，支持引导矮仔祥广式腊味文化博物馆、昌兴存茶红色家园印记馆及九八七酒文化展览馆建设。整合发挥高埗广场、文化广场、江滨广场不同功能，提升高埗城市魅力。

　　提升人居环境积聚人气

　　人居环境提升是人民群众最关心又最能直接感受到基层末端执行力提高的工作。环境好了，人们住得开心，可以聚人气。好的环境才能引进好企业、好项目，留住人才。今年，高埗镇将打好人居环境整治的攻坚战、持久战。

　　根据高埗镇政府工作报告，为巩固提升人居环境整治成果，高埗镇以建设美丽宜居村为主攻方向，全域实施“五美”专项行动。推进中心涌和中北联涌共约7.8公里碧道建设，用好边角位闲置土地，打造不少于5个口袋公园，为群众提供舒适优美的生活环境。完成冼沙高龙路延长线升级改造、宝莲规划路建设，进一步优化农村路网。加快补齐农村公共基础设施短板，加强农村破旧危房安全隐患整治，健全农村人居环境整治长效机制，打造美丽乡村风貌带，实现85%以上村（社区）达到美丽宜居村标准，完成横滘头村和塘厦村特色精品村项目建设。

　　邓炳华表示，人居环境整治是一项长期工程，需要不断健全常态化、长效化、精细化管理机制。各有关职能部门要落实属事责任，研究制定管全面、管长远的硬措施，明晰分级分类管理标准和工作指引，明确告诉村组一级该干啥、怎么干，构建权责明晰、管理规范的精细化管理体系。各村（社区）也要大胆探索，形成符合实际的长效举措，切实管好“一亩三分地”。

　　专题