历史是奋斗者的坐标系。十年，在历史长河中只是一瞬间，但对广州而言，这是极不平凡的十年，活力焕发的十年，砥砺奋进的十年。

　　回首广州过去十年的发展历程，每一步都凝聚着党中央、国务院的关心厚爱，每一步都得到省委、省政府的大力支持。

　　作为国家中心城市、粤港澳大湾区区域发展核心引擎，广州胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，准确把握在全国全省大局中的定位，抢抓机遇、主动作为，坚定不移推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”，以重大平台、重大项目建设为支撑，不断提升城市综合竞争力、辐射带动力、国际影响力，在奋力实现习近平总书记赋予广东的使命任务中勇当排头兵。

　　文/广州日报全媒体记者吴城华、龙锟、申卉

　　统筹/张毓、汤新颖

　　坚定服务国家战略

　　准确把握发展“航向标”

　　党的十八大以来，习近平总书记对广州工作高度重视、亲切关怀、寄予厚望，数次作出重要指示、交办重大任务、赋予重大使命，为广州发展指明了前进方向、提供了根本遵循，掀开了新时代广州接续奋斗、砥砺前行的新篇章。

　　2018年10月，习近平总书记视察广东时，要求广州实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。2019年2月，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式印发，要求广州充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。近年来，习近平总书记对在广州举办的第120届和第130届广交会、《财富》全球论坛、“读懂中国”国际会议、从都国际论坛、大湾区科学论坛、中国法治国际论坛、金砖国家运动会、全国首届职业技能大赛等会议活动发来贺信或视频致辞。

　　亲切关怀温暖人心，殷殷嘱托催人奋进。在踏上新征程、满怀豪情迎接党的二十大胜利召开的重要时刻，国家又出台《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》），批复同意在广州设立华南国家植物园，再次赋予大湾区、广东、广州新的重大机遇、重大使命，必将有力推动广州进一步回答好老城市新活力、“四个出新出彩”。

　　行棋观大势，落子谋全局。

　　广州，一座拥有2200多年历史的文化名城，实际管理人口超2200万、GDP突破2.8万亿元的超大城市，被国家赋予国家中心城市、粤港澳大湾区区域发展核心引擎等定位的国际大都市，是承载国家战略意图的重要载体。积极主动融合和服务国家和省的发展战略，是广州的应有之义、应尽职责。

　　自古以来，广州就是华南门户，18世纪中叶已成为全球贸易的中心之一。依托得天独厚的区位优势和包容开放的城市基因，广州国际交往中心功能持续提升。广州深度融入和服务“一带一路”建设，抓住我国加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）机遇，不断深化中新、中欧、中以、中沙、中瑞等国际合作，着力建设“一带一路”重要枢纽城市。

　　2021年广州对“一带一路”沿线国家进出口3070.1亿元，增长17.3%。外贸新业态发展势头良好，跨境电商进口总值连续6年位列中国内地各城市首位。国际交往进入新阶段，国际友城增至101个，外国驻穗总领馆增至67家。在2020年GaWC世界城市体系排名历史性跨进第一梯队，跃居全球一线城市，居世界城市第34位。近五年，广州成功举办了《财富》全球论坛、全球市长论坛、“读懂中国”国际会议等260多场国际会议，世界超高清视频产业大会、中国创新创业成果交易会、国际金融论坛、广州国际生物论坛等永久落户。

　　广州积极主动融入国家重大区域发展战略，深入对接京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设，加强与雄安新区交流合作，加强与海南自由贸易港联动发展，持续深化东西部协作。

　　目前，广州承担全国11个市州、48个县（市、区）的对口帮扶、对口支援、对口合作任务，各项工作取得显著成效。围绕服务和融入新发展格局，广州以更大力度推进深层次改革、高水平开放。持续深化市场化国际化营商环境改革，建设国家营商环境创新试点城市。获批国家数字人民币试点城市、培育建设国际消费中心城市。

　　近年来，广州不断强化粤港澳大湾区区域发展核心引擎功能和省会城市担当，以落实《南沙方案》为契机，深入实施“湾区通”工程，深化南沙与横琴、前海合作区的战略联动，更好服务港澳融入国家发展大局。携手深圳在新高度上“双城联动、比翼双飞”，建设具有全球影响力的大湾区“双子城”。高质量推进广佛全域同城化、广清一体化，为粤东粤西粤北城市融入粤港澳大湾区建设提供服务和支持。辐射带动全省“一核一带一区”区域发展格局，携手打造珠江口100公里“黄金内湾”。

　　加快构建平台载体

　　持续筑牢发展“稳定器”

　　推动高质量发展，离不开平台载体的强力支撑。广州充分发挥重大平台载体主引擎作用，持续吸引人才、项目、技术、资金等资源要素集聚，一批批重大项目、重大产业纷纷“落子”，为推动高质量发展注入强劲动力。

　　在已投入使用的航空轮胎高加速试验台上，装置以超高加速度模拟各型飞机起飞、着陆、滑跑试验，轮胎原材料和结构设计正接受严格考验……这是位于广州市黄埔区的航空轮胎动力学大装置的运行场景。目前，大装置的主体建筑已经建成，部分科研人员已进驻并紧锣密鼓开展工作。未来，这里将建成全球第二个航空轮胎研究试验中心。

　　航空轮胎动力学大装置只是广州加快构建科技创新平台体系的缩影。广州实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心挂牌运行，人类细胞谱系大科学研究设施、冷泉生态系统研究装置列入国家专项规划，领域类国家新型显示技术创新中心启动运行，建设全国首个国际化人才特区，获批2个国家海外人才离岸创新创业基地……广州着眼国家战略需求、主动承接国家重大科技平台项目，在粤港澳大湾区国际科技创新中心、大湾区综合性国家科学中心、粤港澳大湾区高水平人才高地建设中勇担使命、奋勇前进。

　　广州全面实施科技创新战略，科技创新能力不断增强。在世界知识产权组织（WIPO）发布的《2021年全球创新指数报告》中，“深圳-香港-广州”创新集群蝉联全球第二位。截至2021年末，全市共有国家重点实验室21家，省级重点实验室256家；国家级孵化器41家，全市累计有认定的高新技术企业11435家；国家级大学科技园3个，省级大学科技园5个；在穗院士人数57人，其中中国科学院院士25人，中国工程院院士25人，国外、境外机构获评院士7人。

　　百舸争流千帆竞，潮头踏浪奋者先。重大平台竞相发力，凝聚起焕发城市活力的强大合力。广州重大发展平台提质增效。南沙新区经济总量突破2000亿元，香港科技大学（广州）今年9月开学。中新广州知识城上升为国家级双边合作项目。广州开发区综合实力居国家级开发区第二位。广州高新区进入全国十大世界一流高科技园区。人工智能与数字经济试验区、临空经济示范区、国际金融城、民营科技园、白鹅潭商务区等产业承载力不断增强。

　　以广州国际金融城为例，今年年初，《广州国际金融城“十四五”产业发展规划》正式出炉。根据规划，到2025年，广州国际金融城地区生产总值将达700亿元。“十四五”时期，天河区将着力推进广州国际金融城116个重大项目建设，涉及总投资超1800亿元。

　　广州人工智能与数字经济试验区琶洲核心片区正加快建设。未来，琶洲核心片区将依托重大创新研发平台和人才资源，重点发展互联网与云计算、大数据、人工智能、新一代信息技术等数字技术产业，形成一批人工智能与数字经济领域的原始应用创新示范。

　　值得一提的是，6月14日，国家出台实施《南沙方案》，再次向世界释放改革不停顿、开放不止步的强烈信号。当前广州正抓紧推进南沙科学城、中科院明珠科学院、南方海洋科技创新中心、国家科技兴海产业示范基地等重大科技创新平台建设，并依托南沙产业和市场基础，整合珠三角先进产能、广州外事外贸、商协会等优势资源，加强与港澳专业服务机构合作，共同构建线上线下一体化国际投融资综合服务体系，更好服务中国企业走向世界，打造“一带一路”建设重要支撑区。

　　全力推动项目建设

　　不断夯实发展“压舱石”

　　项目是经济发展的“压舱石”。面对当前严峻复杂的经济形势，抓好项目建设，既是稳经济、促发展的当务之急，又是积蓄后劲、厚植优势的长远之策。

　　广州坚持稳字当头、稳中求进，发挥投资对稳增长的关键作用，牢牢抓住重点项目建设的牛鼻子，以更大力度、更快速度持续“攻城拔寨”，为城市发展注入新动能、争取新空间、培育新的高质量发展增长点，增强经济社会发展的内生动力，推动老城市焕发新活力。

　　广深港、贵广、南广高铁和广珠、广佛肇城际轨道等相继开通，乐金显示、超视堺、维信诺、华星光电等重大项目纷纷“落子”……特别是今年上半年，全市780个重点建设项目完成投资2057亿元，项目涵盖新型基础设施、综合交通枢纽、战略性新兴产业、现代服务业、社会民生等多个领域。

　　基础设施是保障城市高效运行和健康发展的物质基础，也是完善基本公共服务和民生保障的基本前提。近年来，广州围绕建设国际性综合交通枢纽、提升国家中心城市功能、强化城市发展安全韧性，大力推进粤港澳大湾区基础设施互联互通，全力推动海陆空各种交通方式联动融合发展，高铁、地铁、高速公路、海港、空港等基础设施建设取得重大进展，全面巩固了国际综合交通枢纽城市发展定位。

　　目前，广州高铁班次数量全国第一，广州南站旅客到发量居全国铁路枢纽站第1位。广州港航线通达世界100多个国家和地区的400多个港口，港口货物、集装箱吞吐量分别由全球第6、第7位提升到第4、第5位。2020年在疫情防控常态化下，白云机场国内客流、起降航班架次等呈快速复苏态势。截至2021年底，广州地铁完成重点项目投资780亿元，线网总里程突破600公里。

　　产业兴则城市兴，产业强则城市强。广州产业结构不断优化，成功引进高清显示、集成电路、智能与新能源汽车、生物医药与健康等一批重大项目落地投产，规模以上高新技术产品产值占规模以上总产值比重达50%，新技术新产业新业态新模式蓬勃发展。目前已形成6个产值超千亿元的先进制造业集群、6个增加值超千亿元的服务行业，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重超30%。获批建设国家绿色金融改革创新试验区，广州碳排放交易中心碳配额现货交易量全国第一。广州期货交易所揭牌运营，实现国家级金融基础设施历史性突破，在全球金融中心指数排名中，广州由2017年第37位提升至2020年的第21位。

　　大项目、好项目纷纷落子广州，既彰显了城市强大吸引力，也对城市服务管理提出了更高要求。广州持续强化更精准的政策供给、更有力的要素保障、更高效的政务服务以及更优质的配套环境，严格落实“资金、要素跟着项目走”保障机制，积极营造“大抓项目、抓大项目、抓好项目”的浓厚氛围，加快形成“在谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”的良性循环，不断以高质量项目建设筑牢夯实稳增长“压舱石”。

　　（注：GDP、人均GDP以及年末常住人口数据来源：广州市统计局官网《广州统计信息手册（2022）》。）