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广州建成2.3万个最小应急单元

配备防控力量26万余人 筑牢平安广州社会面防线
“广州街坊”展示最小应急单元建设成果。

  8月18日,广州街坊·最小应急单元建设现场会在广州市城市规划展览中心举行。活动现场,全市“广州街坊”最小应急单元市级联建点正式挂牌启动,并为首批19个联建点授牌。据悉,本次授牌奖励的19个最小应急单元市级联建点单位,在队伍管理、装备保障、应急演练等方面亮点突出,在平安宣传、纠纷调解、应急处突、抢险救助等方面成效显著,为全市最小应急单元起到了良好的示范作用。记者了解到,自2021年5月以来,全市建成最小应急单元2.3万个,配备防控力量26万余人,实现全市基层单位、重点场所、重点部位布建全覆盖。

  文/广州日报全媒体记者章程 通讯员穗政法

  图/广州日报全媒体记者乔军伟

  一年多来协助处置各类案事件447起

  据悉,受地理位置分布、城市交通拥堵等因素影响,公安机关力量难以确保第一时间快速抵达中心现场应对处置问题,影响人民群众安全感,对建设社会治理“共同体”提出了新挑战。为有效防范处置个人极端、涉暴恐等突发事件,确保重大风险隐患防范在前、化解在小、处置在早,广州市探索新时代“枫桥经验”广州实践,根据城市重点场所、重点目标等划定最小安全防范区域,形成单元内突发事件先期处置的机制、平台、阵地和队伍。

  自2021年5月以来,广州市在“广州街坊”群防共治队伍品牌旗帜下,以“统一名称、统一领导、统一人员、统一装备、统一标识、统一职责、统一流程、统一口径”规范全面建设最小应急单元,由属地公安派出所统一指挥,将散落在各部门、各单位、各场所的社会面各类防控力量有效组织起来,实行最小人员编组,以巡控值守、应急避险、紧急处置突发事件为主要职责,参与突发事件预防预控、先期处置。

  全市群防共治力量依托最小应急单元化散为聚,把处突力量前移至“群防共治”中,安全关口前移至一线区域中,有效提升了风险隐患发现率,形成一道道守护城市安全的“岗哨”,实现城市群防共治资源再整合、再组织、再优化。经过一年多的建设,目前全市分4类(A类重点单位最小应急单元、B类人员密集场所最小应急单元、C类企业事业单位最小应急单元、D类村居社区最小应急单元)建成最小应急单元2.3万个,配备防控力量26万余人,实现全市基层单位、重点场所、重点部位布建全覆盖,实现城市安全风险防控触角延伸至基层治理最末端。一年多来,最小应急单元协助处置各类案事件447起,有效破解突发事件先期处置“最后100米”难题,推动全市社会治安环境稳中向好。2021年,全市案件类警情同比下降7.6%,打架斗殴等伤害类警情同比下降29.9%,群众安全感得分较上年度提升2.21分。

  去年助力白云区伤害类警情同比下降32.5%

  活动现场,白云区等单位介绍最小应急单元建设经验做法。据了解,截至目前,白云区建立最小应急单元3448个,总量排名全市第一,占全市总数14.7%,覆盖应急处置力量3.8万人,助力2021年案件类警情同比下降8.5%,伤害类警情同比下降32.5%。

  白云区是广州面积最大、人口最多的中心城区,也是典型的城乡接合部。为更有效整合资源群防共治,建设平安白云,白云区积极探索“路面警辅、村内联防、门前保安、街坊守望”的工作思路,不断推进“广州街坊”最小应急单元建设提档升级,搭建全链条“大防控”社会治安防控体系。

  据介绍,为提升最小应急单元战斗力,白云区开展“一系列教育培训”“一系列拉练测试”“一系列大比武活动”。其中,开展常态化、规范化、实战化拉动测试,对讲机拉练、视频拉练、实地拉练相结合,形成分级拉动、实地抽查、定期通报、整改反馈全闭环测试模式,自最小应急单元建立以来,共开展多层级调度拉练达1.2万次,发出整改通报236次;组织开展治安联防队伍暨最小应急单元大练兵大比武活动158场次,内容涵盖交通、消防、法律法规等理论知识和擒拿拳、突发事件处置等实战技能,以操促练、以操促管,有效提升应急处置队伍业务素质和应急处突能力。

  值得一提的是,白云区还通过“三个100%”助力最小应急单元发挥实效。一方面,装备配置100%,实现建之能用。高标准落实最小应急单元指挥、名称、人员、装备、标识、职责、流程、口径“八统一”,为每个最小应急单元100%配备必要的防护处置装备、无线对讲机、一键报警装置等,保障最小应急单元战斗能力,并自主设计标识醒目、辨识度高的应急小单元标识牌,张贴在重点显眼部位,让群众一眼可见、求助有门。

  同时,实现扫码上岗100%,确保呼之即来。严格落实最小应急单元每天上岗扫码,“立码报”报岗率达100%,确保遇到突发情况可第一时间调动最近安保力量开展先期处置,实现“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”。

  此外,实现联动巡防100%,加强联防联控。紧盯重点时段、重点人员、重点场所,将最小应急单元应急处置力量与周边群防共治力量、村居治安力量、公安机关街面警力联勤巡防、联动指挥、联合处置,形成相互配合、相互协防的联动格局。白云区全区3448个最小应急单元联合社会面治安巡防力量共同开展社会面巡防294万人次,群众安全感和满意度同比上升2.9%、4.9%,全力守护社会和谐平安。

 
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