从经济总量过千亿元到突破2500亿元，从谋划发展定位到建设高质量发展中心城区，从城乡建设管理取得新突破到建设高品质美丽白云……党的十八大以来，白云区大力推动经济社会发展，经济综合实力、文化建设、民生福祉、社会治理、生态环境等各方面取得了明显成就，正焕发出前所未有的亲和力、创新力。

　　踔厉奋发，乘势而上！白云区将牢记习近平总书记对广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”的殷殷嘱托，打造以科技创新为引领的“6+6”现代产业集群，全面做强经济增长引擎，提升城市品质能级……奋力谱写经济社会高质量发展新篇章，为广东、广州新一轮发展作出更大贡献。

　　文/广州日报全媒体记者汤南 通讯员云宣

　　图/广州日报全媒体记者庄小龙 通讯员云宣、吴一癸

　　跨越

　　区域综合实力持续增强

　　石井河水质持续向好，成群白鹭飞来翩跹起舞；城市角落陆续被“小而美”的口袋公园取而代之；20多栋总部经济大楼拔地而起，不断刷新白云新城的天际线；地铁实现镇街全覆盖网络编织，运营里程数全市第一……生活在白云的街坊们不禁感叹：“这十年，变化真大！”

　　党的十八大以来，高质量发展理念为白云的发展指明了方向。白云区充分发挥地处中心城区、坐拥空铁枢纽、山水林田城俱备、人流物流信息流汇聚的区位、空间、资源、市场优势，加快转变发展方式，优化经济结构，转换增长动能，促进内涵式集约发展。

　　2012年前没有出让过一块工业用地的广州民营科技园，目前规划面积已拓展至38平方公里，形成“一核三园”发展格局，并被授予“全国工商联民营企业科技创新示范基地”，首次迈入千亿级园区行列；白云湖数字科技城强势崛起，已收储产业用地约9000亩、签约落地项目总投资额超500亿元……“一园一城一示范区”等重要产业平台成为发展主引擎。

　　十年来，白云坚持稳增长、调结构、促转型，区域综合实力持续增强，地区生产总值从2011年的1066.39亿元增长至2021年的2551亿元，年均增长7.8%，高于全市平均水平，三次产业的比例由2012年的2.2∶24.4∶73.4调整为2021年的1.3∶23.2∶75.5。投资竞争力排名稳居全国百强区第七，经济发展实现量质齐升，一座宜居宜业的现代新城完成蜕变、跃入眼帘。

　　“6+6”现代产业加速集聚

　　白云聚焦产业发展新生态，实施重点产业链“链长制”，全面构建包括夯实美丽健康、现代都市农业、航空运输与现代物流、现代都市消费、轨道交通、建筑业六大千亿级支柱型优势产业集群，智能网联与新能源汽车、激光及等离子体、新能源、新一代信息技术、设计、文化旅游创意六大百亿级战略性新兴产业的“6+6”现代产业集群，为经济发展提供强大支撑。

　　创新驱动提高创新活力。十年来，白云区市场主体增长3.5倍，达到51.12万户。大力引进重大科创项目，人才总量达88.3万、增长2倍，全区规上软件信息服务行业企业已由2012年的10家增加到68家,增长超过5.8倍,规上工业企业也从原来的468家增至1058家。

　　去年3月，拟投资超1100亿元的数字经济产业航母——白云湖数字科技城开工建设；年营收预计达千亿级的粤港澳大湾区“菜篮子”交易中心签约落地；广州设计之都核心区即将于今年8月底投入运营……

　　白云区正持续发挥“一园一城一示范区”重大发展平台的带动作用，坚持产城融合发展思路，推进各级特色产业园区扩容提质、优化调整，形成各具特色的发展动力源和增长极。

　　将深入实施“七好民生工程”

　　党的十八大以来，白云区城市面貌“一年一变样、五年大变样”，城乡融合发展展现新图景；推动公共服务均等化优质化，一般公共预算民生支出超八成，就业、教育、医疗、养老等社会民生事业实现新发展，社会救助、基本养老服务体系逐步完善，各镇街颐康中心顺利建成。

　　十年来，白云区不断完善优质教育资源布局，优化医疗资源配置。新增中小学学位超4万个、公办学前学位约5.44万个；新增区属三级医院5家、医疗机构472个，建成胸痛中心等45个专科联盟，新增床位数全市第一。

　　面向未来，白云区将全面建设美丽白云，打造绿色低碳环保示范区、美丽宜居生态示范区、城乡融合发展示范区。引入省人民医院、省中医院临床研究院等优质资源，推进广中医一附院白云医院等创建三甲综合医院。新增幼儿园学位1万个、优质中小学学位5万个以上，打造广州市创建全国智慧教育示范支撑区样板。

　　聚焦促进共同富裕，用心用情惠民生，白云区还将深入实施“七好民生工程”，扎实办好四级十件民生实事，打造全国基本养老服务先行示范区，争创全国未成年人保护示范区，让民生福祉成为区域高质量发展最厚重的底色。

　　矗立时代潮头，再启时代新篇。白云区将抢抓“双区”建设、“双城”联动和两个合作区建设重大机遇，以“一园一城一示范区”等重大平台为牵引，以“6+6”现代产业集群为支撑，力争经济总量进入全市前列，建设活力白云、美丽白云、平安白云、法治白云、幸福白云。

　　变迁

　　广州设计之都：村级工业园蝶变设计产业高地

　　炎炎盛夏，广州设计之都建设现场一片热火朝天，工人们正在紧锣密鼓地施工。目前，广州设计之都核心区已有21栋大楼封顶，并陆续交付使用。地标商业建筑时光汇透着一派创意风情，顶流设计建筑红点艺术广场初绽新颜……今年8月底，该项目核心区集体地块将全面投入运营。广州白云设计产业发展新引擎全面启动在即。

　　广州设计之都项目地处广州市白云区中央商务区，白云山西麓，白云湖东岸，位于广深港澳科技创新走廊龙头，是中心城区面向空港的桥头堡和白云新城CBD港城中轴线交会区域的重要城市节点，是广州市推动设计产业集聚发展，积极参与“一带一路”的深度实践。

　　高楼拔地而起，景象日新月异；项目尚未达产，分红连年上涨……这几年家乡的加速蝶变，让黄边村的村民感慨万千。21世纪前10年，鞋业、制衣厂房等“小散乱污”扎堆的村级工业园曾经占了黄边村工业用地的九成，年产值仅约5000万元，每年税收不足百万元。不仅经济效益低下，治安、消防、环保等问题也比较突出。

　　必须发展高端产业，才有出路。2015年，鹤龙街党工委率先在白云区探索经济社社长由联社党组织任命制，大力支持黄边经联社党总支创新实施土地、物业、管理、分配“四统一”的治理模式，最终赢得广州设计之都这一大项目落户。

　　2019年6月，广州设计之都核心区全面动工建设。作为复合功能型的城市综合体，广州设计之都充分发挥土地连片开发的优势，构筑合理的规划布局、复合式路网建设、多元化产业载体，形成超塔-独栋-Mall-酒店-公园组合的城市中心格局，通过双层地下环隧、空中漫步连廊、地下商业动线，实现场景式、开放式、生态化、休闲式的城市功能空间。项目核心绿轴带的云谷公园，打造景观绿化广场和水景，将与何镜堂团队设计的设计殿堂、大师工作室等重要设计文化建筑融为一体，满足商务休闲需求。

　　广州设计之都一经推出便吸引全球设计界的目光，成为设计企业和各类英才向往的创新沃土。目前，该项目一期15宗国有地块已出让13宗，引进中交四航局、省交研院、香港思城（梁黄顾设计）、四开花园、广联达、洪兴集团、欧派、阿道夫、云创谷等优质总部企业，其余地块近期将挂牌。广州设计之都项目整体投入运营后，预计年产值将达300亿—500亿元，税收超过20亿元。

　　城市有机更新是实现经济高质量发展的路径，更是提升社会治理能力和水平、实现基层社会善治的方法。鹤龙街坚持党建引领，在项目连片谋划、推进中，创新运用“村级工业园改造+政府收储+城中村改造+微改造+留用地开发”政策组合拳，使原低端落后的黄边村级工业园区成功蝶变为设计产业高地，带动周边连片城市更新。不仅实现政府、村集体、企业、村民发展共赢，更实现产业升级迭代、城市品质提升、城市治理有序、产城融合发展。

　　成长

　　第一书记：为群众谋福祉 为村社谋发展

　　“真没想到能帮我们追回欠了13年的租金，这个区里派来的女书记真的在为大家做事情。”尽管已经结束派驻“第一书记”工作近一年，说起梁莎，白云区园夏村第一经济社社员们仍然记得，三年前他们给园夏村党总支送去的那面致谢锦旗。

　　近五年来，白云区在全区业务骨干中精挑细选，分三批派出共50余名优秀党员干部全脱产到“后进村”任“第一书记”，助力建强基层党组织。从村民家中到建设现场，从田间地头到大街小巷，第一书记们深入参与基层社会治理，为群众谋利益谋福祉，为村社谋发展谋未来，在“头雁”的强力带动下，昔日“后进村”破茧重生，焕发出新活力。

　　强筋健骨带好班子

　　锻造坚强战斗堡垒

　　火车跑得快，全靠车头带。第一书记在帮助村社干部们加强思想政治学习，加强自身党风、政风、乡风建设的同时，做好制度建设，协助理清思路，制定村庄发展规划、完善村级治理，带领村民群众开创更美好的生活。

　　2021年8月，郭佳仪受派驻到均禾街任清湖联社第一书记，他把选优配强干部队伍作为首要职责，通过深入群众家中家访，召开大学生恳谈会，建立大学生奖励基金等办法，鼓励“五强”型大学生回村工作，为培养优秀后备干部做储备。

　　截至目前，第一书记们进驻的村社，年轻党员比例、学历明显上升；换届选举后，村、联社党组织班子成员学历、年龄实现“一升一降”，班子年龄结构和能力结构明显改善，队伍综合素质和战斗力明显提升。在各种突发事件应对和重点任务攻坚过程中，特别是疫情防控工作中，基层党组织战斗堡垒作用、基层党员先锋模范作用得到充分发挥。

　　为民办事振兴乡村

　　发挥先锋模范作用

　　除了干部队伍建设问题，第一书记们到任后还发现，由于党建引领作用发挥不足，基层社会管理、人居环境、基础设施等各类问题也较突出。大家纷纷从提高村民收入，解决细节点滴需求入手，细细梳理出村级十件民生实事和若干项民心服务项目，创新工作方法，进而快速打开工作局面，在办好一件件村民操心事、烦心事中提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　五龙岗村第一书记王庄抓住村庄辖内产业园区大建设的契机，编制村庄三年发展规划，与辖内20余家重要企业实施深度融合发展，与国企合作改造五龙岗村级工业园，建成后将新增集体收入超过1300万，未来20万平方米的村级留用地开发也蓄势待发，将党建引领实效真正落实到“富民，惠企，强村”上来。

　　第一书记在驻村工作中不断增强乡村治理和服务群众的能力，对党建赋能解决基层治理难题有了切身体会。驻村工作开展以来，多条村的集体经济收入同比均有不同幅度的增加，基层党组织政治功能和组织力、战斗力也得到明显提升。一个个担当作为、团结奋进的过硬班子破茧成蝶，“后进村”焕发出新活力。