（上接2版）二是坚持立足实际，助推营商环境改革。广州始终把整改工作与推动经济发展紧密结合，市政府印发《广州市贯彻落实国务院<扎实稳住经济的一揽子政策措施>实施方案》，包括便企、利企、惠企措施；将创建全省“两个健康”示范城市建设工作列入广州市2022年度全面深化改革工作要点和全市创造型引领型改革项目，助力民营经济实现高质量发展。今年以来，市委统战部、市工商联召开了5场营商环境深调研系列座谈会暨政企“面对面”恳谈会，与企业开展营商环境深言谈，并充分征求企业家人大代表、政协委员和有关专家意见，聚焦民企发展难点、痛点、堵点，从城市经营效能视角出发，立足资源要素精准投入、激发创新创造活力、高效畅通的诉求反馈和解决渠道等3个维度深入分析存在问题，提出《进一步优化广州营商环境 促进民营经济高质量发展对策建议》，助力广州营商环境5.0改革。

　　三是坚守民情民意，加强政企沟通。市工商联牵头挂牌成立市政企沟通服务中心，打造政企常态化“面对面”沟通实体阵地。创新打造“一会三联四日”工作品牌，多渠道多平台促进政企沟通。通过“市长与民营企业家恳谈会”、市领导挂点联系重点民营企业等方式，畅通政企沟通渠道；并常态化举办民营企业“恳谈日、读懂日、伙伴日、惠企日”等活动，促进政企沟通、读懂政策、交流合作和纾困解难，让整改工作真正惠及企业、惠及经济发展。

　　建议：一是进一步畅通政企沟通渠道，充分听取不同行业、不同发展阶段民营企业对优化营商环境的意见建议，建立多层次、机制化的政企沟通渠道，让政府政策下得去、民营企业意见上得来。二是加强对建设项目内古树名木保护政策的宣传解读，避免个别单位理解不一，在具体执行时产生偏差、影响项目进度。

　　以法治思维推进整改工作，突出立法引领，充分发挥政协立法协商凝聚共识、汇集智慧的积极作用。建议进一步强化老城市新活力的法治保障

　　市政协常委杨高峰（广州大学法学院教授）：我一直关注广州大规模迁移砍伐城市树木的整改工作。去年下半年以来，市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持把整改工作作为当前头等大事和重要政治任务，深刻检视查找问题、全面整改狠抓落实。整改工作做到了敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权，把坚持以人民为中心的发展思想和树牢正确的政绩观贯穿于全过程，呈现出两大亮点：

　　一是注重立法引领、法治先行。“法者，治之端也。”今年以来，各有关部门在整改工作中深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持法治思维、突出立法引领，通过对地方性法规、政府规章进行修改、制定，不断完善相关法规规章制度。如修订《广州市绿化条例》，首创城乡建设工程编制树木保护专章制度；修改《广州市依法行政条例》，重点对行政决策程序进行完善；制定《广州市革命史迹保护办法》《广州市传统风貌建筑保护规定》等涉及城市建设、历史文化或重大民生的法规规章，切实将反映人民愿望、回应人民期待、维护人民权益、增进人民福祉落实到立法工作中。

　　二是注重凝聚共识、汇集智慧。今年以来，在相关地方立法修改与制定的过程中，市人大常委会、市司法局非常重视听取政协委员意见。市政协上半年参与了《广州市重大行政决策程序规定》等15项地方性法规、政府规章草案立法协商，组织市政协委员开展了线上、线下相结合的立法协商活动，参与委员向立法机关提交了意见建议，充分体现立法机关对政协立法协商工作的高度重视，也反映出广大政协委员对于整改工作、立法工作的关注和热忱。本人也参加了有关的立法协商工作，我感到政协委员作为社会各界的代表，提出的立法建议不仅仅是个人见解，很大程度上也反映了各界群众的心声，政协的立法协商工作能够促进立法机关听取和掌握各方面意见，让人民群众更加充分参与整改工作，切实发挥凝聚立法共识、提升立法质量的积极作用。

　　建议：一是要进一步加强立法引领。要起草制定相关的地方性法规和政府规章，并适时将一些好的政策举措转化为地方法规，不断增强老城市新活力的法治保障。同时，在立法过程中要切实以习近平法治思想为指引，做到科学立法、开门立法、民主立法，广泛听取各界人民群众的意见与建议，把法立在人民群众的“心坎上”，发挥好法律法规“稳定器”和“指南针”的作用。二是要加强法规、规章落实情况监督。建议在《广州市依法行政条例》《广州市重大行政决策程序规定》等法规、规章完成修订、公布施行之后，要加强对其执行的监督。市政协可聚焦提升城市科学绿化水平、强化历史文化保护传承、健全城市建设重大项目决策机制、城市规划建设管理等专题，适时组织开展针对法规、规章执行情况的专项视察。

　　深刻领悟“老城市”与“新活力”的内在逻辑和辩证关系，以“绣花”功夫做好历史文化保护传承工作，建议进一步发挥历史文化遗产的社会功能和当代价值

　　市政协常委梁晓玲（民进广州市委会专职副主委）：作为民主党派政协委员，我们从工作、生活和所联系界别的反馈中，可以清晰地发现，整改工作取得了扎实成效。如今，当行走在广州的大街小巷，当点开微信、翻开报纸、打开电视，市民都能真切地感受到，通过高质量的整改，城市的历史人文气息更浓了，城市的生态环境更好了，城市的规划建设管理更完善了，城市的生活品质更高了，实现老城市新活力、“四个出新出彩”的脚步更坚实了。在大规模迁移砍伐城市树木问题整改工作中，我们牢记习近平总书记的殷殷嘱托，深刻领悟“老城市”与“新活力”的内在逻辑和辩证关系，积极发挥参谋助手的作用。今年，市民进在深入调研的基础上，提出《关于建设沉浸式历史文化街区 焕发老城市新活力的提案》以及尽快启动古树名木大树老树摸查工作等建议。我们看到，在整改工作中，各区、各部门把历史文化保护传承作为一项重要任务，在以“绣花”功夫抓好历史文化保护利用、推动城市文化综合实力出新出彩方面做了大量工作。

　　让我感受最深的：一是建章立制形成长效机制。制定《广州市关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》以及系列配套政策，建立分类科学、保护有力、管理有效的广州城乡历史文化保护传承体系，聚焦历史文化保护利用难点和社会关注的热点问题精准施策，使历史文化保护传承制度建设覆盖更加全面、层次更加丰富、体系更加完整。二是形成社会广泛参与格局。专家学者、代表委员、志愿者组织、媒体、公众多方参与，集思广益，形成全社会关心支持历史文化保护的良好氛围。三是拓展丰富保护体系。历史文化保护传承对象拓展到自然山水格局、传统街巷、传统风貌建筑、改革开放优秀建筑、古树名木及其后续资源，构建多层级多要素历史文化传承保护体系，凸显广州特色，基本做到应保尽保。四是显著的保护利用成效。市文化广电旅游局等部门以及各区深入挖掘毛主席视察棠下农业生产合作社旧址、周总理视察岑村纪念旧址、南石头监狱遗址等一批红色史迹的历史故事、文化价值、精神内涵；活化利用太古仓、渣甸仓、冲口仓、二棉厂、电池厂、铁路博物馆、华安楼等一批工业遗产；提升打造沙面、恩宁路、北京路等一批精品项目。同时，在活化利用过程中，统筹经济高质量发展和群众生活环境改善，切实做到在发展中保护、在保护中发展。

　　建议：进一步发挥历史文化遗产的社会功能和当代价值，一是增强保护传承工作的整体性、系统性，将保护传承工作更加深度地融入城市建设的格局。二是用丰富的历史文化资源讲好广州故事，用共同的城市记忆引导公众读懂广州、热爱广州、奉献广州。三是深入挖掘粤剧、武术、音乐等粤港澳三地共同的文化元素，推进大湾区文化融合，形成新时代大湾区重要的软实力。