非凡十年

　　据新华社济南电 （记者王念、张志龙、陈灏）党的十八大以来，习近平总书记多次到山东考察调研，并为齐鲁大地发展指引方向。2013年11月，他在山东考察期间，就对山东提出了要求：“锐意改革，敢创新路，坚决打好转方式调结构攻坚战，切实做好保障和改善民生、创新社会管理这篇大文章，努力在推动科学发展、全面建成小康社会历史进程中走在前列。”牢记习近平总书记的殷殷嘱托和使命任务，山东改革开放不断深化，动能转换加速推进，为建设新时代社会主义现代化强省积蓄强大势能。

　　深化改革融入新发展格局

　　今年上半年，山东交出了一份亮眼的经济成绩单。

　　这既是山东经济强大韧性的体现，也与山东不断深化改革、优化营商环境、推动要素市场化配置、充分激发市场主体积极性等密切相关。

　　2013年11月，习近平总书记在山东考察时强调，“全面深化改革，对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴意义重大而深远。”

　　山东应声而动，统筹推进制度创新、流程再造、健全市场体系等重点领域改革：国企改革持续推进，一企一策“倒计时”抓落实；“减权放权授权”“一窗受理 一次办好”等“放管服”改革举措陆续推出；构建并深化政府性融资担保体系，持续优化小微、“三农”金融供给。

　　改革力度前所未有。记者从山东省委改革办了解到，十年间，山东聚焦制约发展的痛点堵点难点，发起了“九大改革攻坚行动”，着力推进国资国企、人才制度、财税金融等领域改革，已形成制度成果130项。

　　截至2021年底，山东依申请政务服务事项可网办率超过90％，2767个事项实现全程无人工干预“秒批秒办”；超过300类电子证照实现亮证即用；“爱山东”App接入服务事项超过2万项。

　　2021年10月，习近平总书记在山东考察调研时，要求山东“在服务和融入新发展格局上走在前”。在打通“梗阻”畅通内循环的同时，山东着力扩大开放，广迎八方宾朋。

　　十年间，“齐鲁号”欧亚班列从无到有，2021年开行量超过1800列；跨境电商综试区总数达到9个，今年上半年跨境电商进出口额1300亿元。

　　锐意进取全方位推进新旧动能转换

　　2018年6月，习近平总书记在山东考察时强调，“我们的目标就是实现中华民族伟大复兴的中国梦。创新发展、新旧动能转换，是我们能否过坎的关键。”2021年10月，他在山东考察调研时又提出“在增强经济社会发展创新力上走在前”的新要求。

　　创新强动力，发展提质量。山东把创新贯穿于经济社会发展的全过程，全方位推进动力变革、效率变革、质量变革，不断形成创新驱动高质量发展的格局。

　　截至2021年底，山东高新技术企业总数超过2万家，是2012年的7.9倍；高新技术产业产值占规上工业总产值的比重达46.76％，较2012年增长17.65个百分点；今年省级科技创新发展资金预算145亿元，是2012年的近10倍。

　　发展动能除旧布新。2018年初，国务院同意设立山东新旧动能转换综合试验区。山东围绕主导产业、优势产业、潜力产业，确定了涵盖三次产业的新旧动能转换“十强产业”；实施投资500万元以上技改项目3.8万个，投资规模居全国首位；加快建设济南新旧动能转换起步区。

　　发展格局持续刷新。“推动海洋强省建设”是习近平总书记2018年6月在山东考察时作出的部署。山东沿着习近平总书记指引的方向，陆海统筹、向海图强。建成海洋船舶、海洋重工、海洋石油装备三大海工装备制造基地；自主设计研发的“蓝鲸1号”“蓝鲸2号”钻井平台赴南海试采可燃冰……2021年，山东海洋生产总值14942.1亿元，占全国海洋生产总值的16.5％。

　　创新思路推进黄河生态保护

　　7月初，山东省财政厅宣布向河南支付1.26亿元生态补偿金，引发广泛关注。

　　这笔生态补偿金的由来，是鲁豫两省去年在全国率先建立省际横向生态补偿机制以来，黄河由豫入鲁的水质始终保持在二类以上。

　　2021年10月，习近平总书记来到黄河三角洲生态监测中心。了解到黄河口水质明显改善等变化时，他叮嘱说，“黄河是我们的母亲河，保护是前提，要有始有终、锲而不舍抓好黄河生态保护工作。”在这次考察调研期间，他还勉励山东“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”。

　　共同抓好大保护、协同推进大治理，促进更加协调的发展。

　　作为我国北方经济体量最大的省份，山东在黄河流域经济最发达、常住人口最多。党的十八大以来，山东积极发挥龙头带动作用，在推动黄河流域生态保护和高质量发展上奋力“走在前”：

　　——推进“四减四增”三年行动，山东主要污染物排放量大幅降低，行动对环境空气质量改善（PM2.5）直接贡献率达37.5％；2020年底近岸海域水质优良面积比例初步评价达到94.1％，比2015年提高近10个百分点。

　　——落实“四水四定”，着力提升用水效率。作为黄河流域农业大省，山东在农田灌溉面积、农业总产量和总产值稳定增加的情况下，已连续18年实现增产增效不增水。

　　——开展黄河三角洲生态保护修复工程。山东拿出真金白银，重点支持开展黄河三角洲生态保护修复工程，推动黄河口国家公园建设。今年以来，山东黄河三角洲国家级自然保护区已修复1000公顷湿地，鸟类由1992年建区之初的187种增至371种。

　　——构建跨区域协作机制。推动黄河流域技术、人才、平台等创新要素共享共用，搭建黄河流域合作互联网共享服务平台，促进黄河流域政务服务“跨域通办”。

　　近年来，随着山东黄河滩区居民迁建工程陆续“交钥匙”，60万名滩区群众喜迁新居，生产生活环境发生了翻天覆地的变化。

　　泰山巍巍，大河奔涌。

　　齐鲁儿女笃行不怠、只争朝夕。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，山东正踔厉奋发，不断筑牢高质量发展基石，奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面！