广州日报讯 （全媒体记者蒋幸端）记者昨天从东莞市工信局了解到，《关于进一步促进我市工业经济稳增长的若干措施》日前正式印发，东莞从稳定中小微工业企业发展、稳定重点工业企业资源要素保障、推动企业扩能提质增效、支持优质企业加快发展、全面优化企业服务5个方面提出22条政策措施，被称为“稳工业22条”。

　　打好稳增长的“组合拳”

　　稳住工业经济大盘的核心在于稳定产业链供应链，而大中小微企业融通发展又是产业链供应链稳定的内生动力。据东莞市工信局介绍，“稳工业22条”针对大中小微工业企业当前面对的困难挑战和发展需求，实施分类扶持、精准施策。

　　其中，对中小微工业企业，将通过落实各级金融惠企政策稳定企业资金流，通过减免租金减轻企业成本压力，通过升规稳规奖励激励企业发展，通过大小企业联动为小微企业创造订单机会，力保小微工业企业稳定经营。

　　对大中型工业企业，将重点加强用地、用工、用能等资源要素供给保障企业稳定发展，通过自动化改造、数字化赋能提升企业生产效率，通过支持企业专业化销售、参加高水平展会、举办新品发布会和订货会等帮助企业拓市场稳订单，力促大中型工业企业发展壮大。

　　“稳工业22条”还注重通过“政策+服务”，打好稳增长的“组合拳”。一方面通过设立多项财政资金激励政策，加快推动企业扩能提质增效；另一方面通过一系列优化对企服务，切实解决企业的“急难愁盼”问题，使企业提振信心，行稳致远。

　　“稳工业22条”主要内容

　　稳定中小微工业企业发展

　　共4条措施。

　　保障中小微工业企业流动资金稳定，持续优化中小微企业风险补偿政策，以“投贷担联动”模式开展“专精特新”企业专属金融服务等。减轻制造业小微企业租金成本负担。促进小微工业企业上规模稳定发展，对2022年“新升规”和“稳在规”企业分别给予最高10万元、5万元的资助。支持中小微工业企业融入大型企业供应链体系，鼓励大型工业企业面向中小微企业发布产品和服务采购计划，建立长期稳定的合作关系，带动中小微企业优化生产经营、提升产品质量。

　　稳定重点工业企业资源要素保障

　　共4条措施。

　　保障产业链供应链稳定，建立市级“白名单”制度，全力保障“白名单”企业生产所需用电、用能、用工、资金、原材料等要素保障。保障工业企业用能稳定，切实保障重点工业企业纳入保用电名单，坚决避免拉闸限电影响企业正常生产经营。

　　保障工业企业用地需求，对重大工业项目用地指标应保尽保。2022年~2023年累计推动“工改工”改造面积1万亩，开工建设产业空间800万平方米。保障工业企业用工稳定，建立重点工业企业用工服务专员机制。

　　推动企业扩能提质增效

　　共6条措施。

　　加快重大项目引进投产。加快推进企业增资扩产。支持企业加快技术改造。支持企业数字化赋能，建成一批智能工厂、智能车间，按照项目投入最高25%比例予以奖补。鼓励企业“来料转进料”，对推动“来料转进料”经营模式转变的工业企业给予最高100万元资助。鼓励企业扩大产销规模，对达到增长条件的企业给予最高300万元资助。

　　支持优质企业加快发展

　　共4条措施。

　　加快推动新兴产业倍增发展，实施战略性新兴产业“倍增计划”。加大“专精特新”企业培育力度。支持制造业企业成立销售公司，对符合条件的销售公司给予最高100万元资助。支持工业企业拓市场稳订单，对投保短期出口信用保险的企业按其2022年全年实缴保险费不高于50%的比例最高给予100万元资助；支持企业参加境外重点展会，按实缴展位费的20%给予每家企业最高2万元资助；对规上工业企业2022年举办新品发布会、宣传推介会、订货会等活动给予不高于50%最高50万元的资助。

　　全面优化企业服务

　　共4条措施。

　　优化生态环境管理，对符合条件的区域依法简化或豁免环评，全面加快环评审批进度。加强重大工业项目全流程服务，建立重大工业项目全链条跟踪服务保障机制，协同做好供地、审批、建设、验收等环节的服务指导。深入企业精准帮扶，实施企业服务专员制度，设立1万名服务企业专员包干联系企业。强化统筹协调落实，对工作推进不力、政策落实不到位的实行严肃追责问责。

　　政策亮点

　　两年将累计推动3000家小微工业企业实现上规模稳定发展

　　“稳工业22条”提出减轻制造业小微企业租金成本负担。其中，对2022年被列为疫情中高风险地区所在的镇街（园区），其辖区内的制造业小微企业承租市直行政事业单位和市属国企房屋的，2022年减免6个月租金，其他镇街（园区）予以减免3个月租金；各镇街（园区）所属房屋对承租的制造业小微企业减免租金，其中2022年被列为疫情中高风险地区所在的镇街（园区）予以减免3个月租金，其他镇街（园区）予以减免2个月租金；已缴交租金的可顺延减免。

　　同时，促进小微工业企业上规模稳定发展。东莞将实施“促升规、稳在规”奖励政策，对2022年首次纳入规上工业企业库的企业最高奖励10万元，对2021年首次纳入规上工业企业库并且在2022年实现产值正增长的企业最高奖励5万元，2022年~2023年累计推动3000家小微工业企业实现上规模稳定发展。

　　力争到明年底引进2~3个投资50亿~100亿元以上超大产业项目

　　在推动企业扩能提质增效方面，“稳工业22条”提出，将加快重大项目引进投产。到2023年底，力争引进2~3个投资50亿~100亿元以上的超大产业项目，引进10个投资30亿~50亿元的特大产业项目。同时，鼓励已列入东莞市2022年重大建设项目计划（东府办〔2022〕6号）且2022年投资计划2亿元（含）以上的制造业项目加快建设投产，对超额完成2022年投资计划130％及以上的，每个项目最高给予一次性奖励100万元，每家企业累计不超过300万元。

　　在加快推进企业增资扩产方面，建立企业增资扩产项目库，强化增资扩产直通车服务机制。对2022年内投产的增资扩产企业给予厂房购置费补贴，在原有政策基础上扩大资助对象范围，实施奖励标准翻倍资助。

　　在支持企业加快技术改造方面，对2022年入库的省市技术改造专题项目，投资额700万元以上的项目资助比例最高20%，单个项目资助金额最高5000万元；投资额500万~700万元的项目，按最高10%进行资助等。

　　2年内推动100家新兴产业企业实现倍增发展

　　“稳工业22条”还提出，将加快推动新兴产业倍增发展。实施战略性新兴产业“倍增计划”，遴选约500家“倍增计划”试点企业，在土地空间、环保指标、用电用水、人才供给、技术研发、金融支持等方面精准施策，重点培育，2年内推动100家新兴产业企业实现倍增发展。

　　同时，加大“专精特新”企业培育力度。出台“专精特新”企业发展扶持政策，建立1000家“专精特新”企业培育库，到2023年底，市级、省级、国家级“专精特新”企业分别达到600家、400家、100家。对国家专精特新“小巨人”企业一次性给予最高50万元奖励，对制造业单项冠军企业一次性给予最高300万元奖励。拓展优质企业发展空间，鼓励“专精特新”企业联合拿地，推动“专精特新”产业园建设。

　　此外，“稳工业22条”还鼓励制造业企业对其产品进行专业化销售，加快向产业链价值链高端延伸。支持工业企业拓市场稳订单。继续实施工业企业强内需扩市场项目，对规上工业企业2022年举办新品发布会、宣传推介会、订货会等活动给予补助，按照实际投入的场租及会场搭建费用给予不高于50%支持，每家企业最高资助50万元等。