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南沙,开放大门万象新

应用北斗导航系统的无人驾驶IGV车
南沙区创享湾“一带一路”法律服务集聚区 广州日报全媒体记者杨耀烨 摄
广州港南沙港区四期码头

  粤港澳大湾区,是改革开放领风气之先的地方,也是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。在这里,从千年商都到东方之珠、从南海之滨到濠江之畔,开放之门,越开越大。

  南沙,是粤港澳大湾区地理几何中心,经过近30年发展,如今已成为区域功能中心,成为“千年商都”广州通往海洋、走向世界的门户枢纽。

  从《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确赋予南沙共建粤港澳合作发展平台的重大使命,到《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(以下简称《南沙方案》)提出支持南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台,南沙面向世界的开放之路,班班可考,豁然开朗。

  从开放的参与者到开放的发起者,从规则参与者到规则的倡导者——

  南沙,蓝图绘就;未来,成竹在胸;奋斗,时不我待!

  文/广州日报全媒体记者申卉、徐雯雯

  图/广州日报全媒体记者李波(除署名外)

  南方大港再出发 湾区枢纽“链”全球

  在广州港南沙港区四期自动化码头,万吨货轮缓缓驶入主泊位,一阵阵机器规律运作声中,一幅“唯闻机器响,不见码头人”的画面徐徐展开:高大的岸桥自动装卸集装箱,橙色的无人驾驶智能导引车(简称IGV小车)装载着集装箱自由穿行在码头与堆场之间,将集装箱准确“喂”给轨道吊,放置到堆场的指定位置。

  这片粤港澳大湾区首个全自动化集装箱码头,目前已进入常态化全流程联调测试阶段,将力争年内交付验收。南沙港四期工程建成后,南沙港区集装箱年通过能力可超过2400万标准箱,位居全球单一港区前列,将成为泛珠三角经济腹地全面深度参与“一带一路”建设的出海大通道。

  不仅港口更加“聪明”了,完善的海陆空立体多式联运更推动南沙港的容量越变越大,支撑起南沙港打造对标国际、辐射全球的国际航运物流枢纽。

  在龙穴岛最南端,一座号称全国最大的“冰箱”坐落于此。这座“冰箱”的学名,其实是广州南沙国际物流中心南区冷链项目。“大湾区街坊早茶喜欢吃的凤爪、进口的冻鱼冻肉等冷冻食品都可以在这里储存、装卸。”广州港股份公司生产业务部部长助理莫斌告诉记者。

  随着基础设施的建设,越来越多像榴梿、山竹等对冷链运输速度要求相当高的进口水果也开始选择在南沙港进口,冷链冻品和水果进口增速大幅增长,南沙港区也成为华南地区最大的进口水果、冻品冷链分拨中心。“国外进口的水果从原产地直达南沙港后,从卸船、通关、放行并抵达,仅用2小时左右就能到达华南最大的水果批发市场江南水果市场。”莫斌说。这样的高效率得益于南沙港目前实行的“提前申报、运抵分流”,低风险无需查验的进口货物实现“即到即提”、出口货物“即到即装”。

  通江达海,随着首票“湾区一港通”进口货物在南沙港顺利通关,从日本运抵的进口汽车零配件卸货后转驳船直达花都港,整体物流时长压缩40%。如今,“湾区一港通”模式已辐射广州、佛山、云浮、肇庆、中山5个地市,南沙海港进一步提升了对珠江沿岸内河码头的辐射带动作用,助力珠江沿岸城市与世界相连。

  凭岸临风,随着重庆果园港与广州南沙港区渝穗双向班列首发运行,粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈实现在物流领域联动发展。有了铁路加持、实现海铁联运的南沙港,以149条国际航线为内陆城市无缝连接全球提供了出海通道。

  南沙不仅依托港口连接全球,还凭借自贸区优势打造全球飞机租赁中心从空中通达世界:先后落地全国首单资产包跨境转让、全国首单二手飞机混合资产包跨境租赁交易、粤港澳大湾区首架双SPV飞机跨境转租赁项目、广东自贸区首单离岸租赁等多项业务创新;累计完成216架飞机和90艘船舶租赁业务,合同额共约970亿元,仅用三年时间实现租赁民用飞机破百架,增速领跑全国,成为华南地区最大的飞机租赁集聚地。

  “南沙的飞机租赁业务自2015年起步,实现广州飞机租赁零的突破以来,历经7年多的探索发展,业态逐渐成熟,已发展成为南沙重点特色金融产业之一。”南沙开发区金融局副局长陈琴表示,飞机租赁业市场前景广阔,专业化和国际化程度较高,涉及融资租赁、税收、海关等多个领域。南沙自贸区从注册、监管到资金支持的种种政策,让飞机租赁这颗种子从南沙的土壤里迅速生长,蓬勃发展。

  面向未来,飞机租赁也将成为南沙走向世界的新机遇。“飞机作为标准化资产,在国际上广泛流通。下一步,如果能实现飞机资产所有权留在香港,但能在境内使用,满足一定使用年限后就可以开始在国际市场流通,南沙就能协同香港打通飞机租赁国际市场。”陈琴说。

  谈及跨境贸易,以往我们看到想到的大多是货架、订单、纸盒、运送带、大货车……而在全球优品分拨中心数字服务贸易平台的运营中心,眼前的全球溯源中心数字化应用实践场景让人看到未来数字贸易的崭新图景:打开全球溯源查询服务平台小程序,扫描二维码,跨境商品的物流信息等“全链条”商品信息一应俱全。让消费者可以明明白白消费,让“商品会说话”,让假货无所遁形;企业也能够有效获得消费者真实声音,有效加快了商品生产流通效率。

  当然,这并非全球溯源体系的全部功能。更重要的是,依托全球溯源中心这一数字经济公共基础设施,各国政府、企业和消费者共同参与共建共享,将商品全生命周期中的碎片化信息汇集整合,形成全球商品数据库,实现商品价值的真实传递,集聚全行业、全产业生态链。而依托于全球溯源中心集聚了庞大的贸易商品数据信息,创新业态和创新应用可在此基础上进行衍生开发,为广州带来产业创新和产业集聚,助力南沙引领国际贸易新规则。

  通过不同场景的落地,人们也得以看到数字贸易的无限可能——

  “溯源+金融”,工行广州分行、广州银联、云从科技运用全球溯源体系,可以通过经授权的溯源数据,辅助进行跨境贸易真实性核验,真正实现监管的“无事不扰”,却又“无所不在”。

  “溯源+二手车出口”,在广物优车的南沙二手车出口基地,每辆车都贴有一个溯源二维码,用手机扫描后,手机屏幕马上弹出了车辆的中英文版“档案”,实现二手车出口的车辆全生命周期溯源链,大大增强了外商对企业销售的车辆品质的信心,让二手车的国际循环快速运转。

  如今,全球溯源体系4.0即将上线,将开发建设全球溯源中心管理系统和检验检测、知识产权保护、消费者权益维护和溯源产业等四大公共服务平台。全球溯源体系也从最初的跨境商品质量认证的工具,升级为政府服务于数字治理和产业数字化、数字产业化的公共基础设施。

  就这样,全球优品分拨中心、全球溯源中心、全球报关服务系统三大贸易数字化服务创新平台,已打响“南沙品牌”,更走出粤港澳大湾区,向全国乃至世界输出“南沙经验”,不断刷新着“全球显示度”。

  牵手港澳闯世界 扬帆出海“天下行”

  “有形”的商品货物“买全球、卖全球”,“无形”的资源要素全球畅通流转。《南沙方案》中,“协同港澳”,指明了南沙开发建设的路径方法;“面向世界”,则是粤港澳共通的目标取向。在面向世界“走出去”的过程中,南沙如何携手港澳,其身上的使命不仅仅是大湾区内的三地合作,还要携手共同开拓世界市场。这无疑成为新征程上,南沙的最佳选择。如今,南沙打造高水平对外开放门户,实现全球资源配置,正积蓄着澎湃发展势能。

  “南沙有丰富的人力资源、土地资源,而香港也有自己的资本优势,两地优势叠加为企业走向国际市场创造了巨大发展机遇。”兆科(广州)眼科药物有限公司专门从事眼科药物开发,2016年来到南沙,建立起自己的生产及研发基地,2021年在港交所上市。公司总裁兼首席科学官柳烈奎说,企业的每一步发展都得益于南沙的优越环境。“南沙生活环境与香港相似,对港人港企给予众多优惠,我们已在南沙进行了超过2亿元人民币的仪器和设备投资。下一步,我们将继续以南沙为基地,立足大湾区,融入国家发展,开拓全球医药和资本市场。”

  不仅仅是上市企业,连初创企业同样以此刷新“全球显示度”。

  落地广州南沙创享湾的新华港澳国际青创中心,开放式空间里已有20余家商协会及港澳初创企业入驻。香港新华集团董事、新华港澳国际青创中心联席主席蔡展思告诉记者,中心最独特的地方,就是能帮助港澳台侨的创业者链接“世界级”资源。“依托新华集团,我们的资源不仅仅在南沙、香港、澳门,也不仅仅在内地,而是能让企业真正走出国门,走向世界。”他介绍,不久前有一家做新冠检测试剂盒的独角兽企业,希望能够落地越南。“作为一家生物医药类独角兽企业,虽然在国内已算是实力强大,但在越南当地缺少资源,将需面临的多重审批,也让企业望而却步。”随后,通过青创中心的资源链接,实现企业与当地大学、科研机构的合作,将其作为三方共同的科研成果推向越南。“目前,产品已在越南拿到批文,接下来,将真正实现落地生产。”

  碧海蓝天,征途无穷。当中国企业要走向“一带一路”乃至更广阔的海外市场时,需要的还有来自港澳、来自国际的专业服务力量。

  从广州首家粤港澳联营律师事务所到全市首家域外法查明平台,近年来,南沙在跨境法律服务领域率先破局,2020年设立粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区,引进30多家高端法律服务机构进驻,为企业“走出去”提供无缝隙对接、全覆盖业务的高端涉外法律服务。

  “随着跨境投资、跨境资产处理的不断增多,联营事务所的优势不断凸显。”广州市首家、全国第三家粤港澳合伙联营律师事务所——金桥司徒邝(南沙)联营律师事务所主任黄志勇表示,2020年联营事务所在南沙成立,当年就接手了一个广州企业要到香港设立公司进行投资的案件。“当时,联营事务所分别派了内地律师和香港律师,就两地的法律问题做尽职调查,再出具法律意见合成一份意见书,从而满足了客户对两地法律服务的需求。”

  2020年9月,“一带一路”域外法律查明(广州)中心平台入驻法律服务集聚区。中心可提供查明的法律已覆盖中国港澳台地区和英国、美国等欧美国家、“一带一路”沿线国家和地区以及太平洋岛国等80多个国家、180多个地区。至今已为25件案件当事人提供域外法律查明服务,编印发布涉及77个国家和地区的《对外贸易政策与法规》亚洲版、非洲版合集手册。

  “在这个过程里,我们对接、服务的对象来自全球。”中心秘书长林启迪认为,无论是中国企业的“走出去”,还是跨境人才、企业的“引进来”,南沙通过高端法律服务资源的聚集打造了“前哨站”。

  如今,对标学习借鉴国内先进地区,南沙正加大开放风险压力测试:打造全国首个“无证明自贸区”营造国际一流营商环境,全国首个对标RCEP、CPTPP的自贸区创新政策在此推出……南沙正对标国际高水平自贸协定规则,加大压力测试力度,建立与国际通行规则相互衔接的开放型经济新体制,打造国际经济合作前沿地,为加快构建新发展格局作出积极贡献。

  扩大国际朋友圈

  广州故事世界听

  南沙在国际舞台上频频亮相,让“广州故事”透过南沙的窗口,传遍世界。

  2018年,由美国财经媒体CNBC与南沙区合办的CNBC全球科技大会(East Tech West)第一次路演亮相,就选择了英国伦敦。这个以“东西方科技对话”为主题的论坛,如今已迈入第五个年头,实现跨越东西方的科技对话,让“最强大脑”对话交流,留下最前沿的“南沙智慧”。

  几年来,CNBC携手南沙政府,将全球科技大会品牌带到世界各地,从伦敦到香港,甚至在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛年会上都举办了科技大会的路演活动。CNBC将南沙定位为创新的领导者和全球科技故事的核心地,并通过这些国际顶级的大会平台,将南沙与国际上的商业决策者、投资者和有影响力的人建立了联系。

  而“建立联系”,意味着南沙绝不仅仅是一个高端国际会议的举办地这么简单。

  在去年的大湾区科学论坛上,1993年诺贝尔生物学或医学奖获得者理查德·约翰·罗伯茨的亮相让人惊叹。当主持人说出有请罗伯茨进行视频演讲时,出乎所有人的意料,他没有出现在大屏幕里,而是出现在舞台中央的话筒后。帮助他“穿越”到会场的,正是广州南沙一家企业提供的裸眼3D全息光子屏。

  论坛上,智能同声传译、智能迎宾、全息投影……南沙的科技力量也透过大湾区科学论坛的平台闪耀世界。

  如今,依托地理、交通区位优势,以会展业平台功能为牵引,南沙的“魅力”吸引众多国际组织、国际会议、国际赛事落户集聚。南沙已连续5年举办国际金融论坛(IFF)全球年会、连续4年举办CNBC全球科技大会,还举办了第20届亚洲科学理事会大会、2021亚洲青年领袖论坛等,国际金融论坛(IFF)与大湾区科学论坛更是选择把“家”安在南沙,这两个分别代表金融和科技领域国际高端论坛的会址,已确定永久落户明珠湾起步区的横沥岛尖和灵山岛尖。

  好风凭借力,扬帆正当时。

  随着开放大门越开越大,站在开放前沿的广州南沙已令世人瞩目。如今,南沙正协同港澳共建高水平对外开放门户,走向世界,再“上青云”。这片热土也必将成为国际经济合作前沿地,续写中国与世界合作共赢新篇章,创造出令世界刮目相看的新的更大奇迹。

 
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