一把手访谈
文、图/广州日报全媒体记者杜娟 通讯员穗规资宣
省第十三次党代会是在广东进入全面建设社会主义现代化新征程、豪情满怀迎接党的二十大胜利召开的重要时刻召开的一次十分重要的会议。大会深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,坚定不移按照总书记的战略擘画绘就了广东现代化建设的宏伟蓝图。
广州市规划和自然资源局党组书记、局长吴扬在接受广州日报专访时表示,全市规划和自然资源系统要在市委市政府的坚强领导下,把学习好、宣传好、贯彻好省第十三次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓实,深刻理解、准确把握大会精神,进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性,奋发进取、主动作为,坚持规划引领,强化要素保障,为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供有力支撑和保障。
进一步提升广州粤港澳大湾区区域发展核心引擎功能
广州日报:省党代会提出,推动“一核一带一区”区域发展格局积厚成势,实现更高水平更高质量的区域协调发展。作为规划和自然资源部门,应该如何发挥规划引领作用,服务广州更好带动全省“一核一带一区”区域协调发展?
吴扬:我们将以编制国土空间总体规划为契机,进一步提升广州粤港澳大湾区区域发展核心引擎功能,推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。
国家层面。紧紧把握“双区”建设、“双城”联动的发展机遇,积极参与广深港、广珠澳科技创新走廊规划建设,加强与港澳、深圳、珠海全面深度合作,规划引领区域交通设施互联互通、市政基础设施共享、生态环境共育、科技创新协同发展,共建宜居宜业宜游优质生活圈。
省域层面。强化省会城市综合服务功能,精准配置国土空间资源,着力提升高等教育、职业教育、医疗健康、文化体育等设施的规划建设水平,进一步提升公共服务承载力。
都市圈层面。着眼广州与周边城市经济、人口交往日益密切的实际,充分发挥广州与珠江口东西两岸的纽带作用,进一步加强广佛融合、广清合作的规划编制,持续开展与深圳、佛山、东莞、惠州、清远等周边城市交通规划衔接,不断提升广州都市圈规划建设水平,辐射带动周边城市协同发展,为全省打造新发展格局的战略支点发挥重要支撑作用。
全力推动重点项目落地开工、提速增效
广州日报:省党代会提出,要打造世界级先进制造业集群,建设一批承载大项目、大集群的大型产业集聚区。市规划和自然资源部门在加强重大项目用地保障、服务经济社会发展方面,有哪些务实举措?
吴扬:我们认真落实市委市政府关于推进重大项目稳投资的工作要求,充分发挥规划和自然资源要素“促开工、保投资、稳增长”的重要作用,成立了包含1个领导小组、6个专责组的工作专班,建立了每周例会、每月调度、清单式服务、暖企座谈、点对点服务5项工作机制,制定了土地储备供应、用地保障政策、重大项目用地报批、工程建设审批改革、优化营商环境等9条政策措施,着力解决企业难点痛点堵点问题,全力推动重点项目落地开工、提速增效,为全市经济社会发展保驾护航。
一是突出重大项目规划和用地保障。加快推进人工智能与数字经济试验区、国际金融城、广州东部枢纽、广州大学城、白云新城、广州南站商务区等重点发展平台的规划编制和优化提升。
二是突出土地储备和供应保障。坚持全市“一盘棋”,按照“土地收储-产业策划-城市设计-土地招商-土地出让”全周期思路,全方位加大土地保障。
三是突出审批制度改革和服务保障。持续深化规划资源工程建设项目审批制度改革,进一步深化“用地清单制”,对社会投资类“带方案”公开出让用地的工业项目,将用地规划许可、工程规划许可、人防工程报建、建筑施工许可等实行并联审批。
努力让广州焕发出历史魅力和时代活力
广州日报:广州作为2200多年的历史文化名城,如何在进一步提升城市功能品质,延续城市历史文脉,为人民群众创造高品质生活?
吴扬:我们将认真贯彻落实习近平总书记关于城市规划建设管理的重要论述以及中央城市工作会议精神,高度重视历史文化保护传承,下足“绣花”功夫,通过精细化品质化的规划管理,不断提升城市品质,努力让广州这座两千多年历史文化名城焕发出历史魅力和时代活力。
一是强化历史文脉保育活化。有序推进面向2035年广州历史文化名城保护规划报批实施,加强名城保护规划系统谋划与刚性管控,进一步完善广州城乡历史文化保护传承体系。
二是强化城市更新规划管控。尊重城市发展规律,落实在城市更新中防止急功近利、大拆大建的要求,将城市更新纳入国土空间规划“一张图”,形成以存量资源再利用为主线的空间发展模式。
三是强化城市精细化设计。认真践行“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,积极推行社区设计师制度,聚焦口袋公园、公厕、垃圾收集点、变电站等市民关切的小项目、微空间,坚持大师做、专职做、街坊做,邀请知名大师、专业团队、街坊市民共同缔造,开展有温度、有活力、有特色的设计,共同建设美好家园。